Насколько реален третий президентский срок Трампа

После избрания и инаугурации 47-й президент США начал делать громкие заявления. Одно из них касается третьего президентского срока.

Еще 27 января Трамп сообщил, что собрал деньги на следующую кампанию, а 30 марта объявил, что ему поступают просьбы от сторонников избираться в третий раз, «который будет в каком-то смысле четвертым, потому что выборы в 2020 году были полностью сфальсифицированы». Конституция США в ее действующей редакции полностью исключает такую возможность, но Трамп утверждает, что в его окружении есть люди, предоставляющие доказательства, что такое возможно. Подробностей сам политик не озвучивает.

22-я поправка к федеральной конституции прямо запрещает одному и тому же лицу избираться больше двух раз. Поправку приняли, потому что в изначальной редакции конституции не было на этот счет никаких ограничений, но все американские президенты, исключая 33-го по счету Франклина Делано Рузвельта, придерживались традиции, заложенной первым американским лидером Джорджем Вашингтоном, отказавшимся баллотироваться на третий срок. Демократ Франклин Рузвельт избирался четыре раза подряд и занимал пост президента с 1933 по 1945 годы, он умер в самом начале четвертого президентского срока. Тогда конгрессмены от республиканской партии инициировали 22-ю поправку, принятую в 1947 году и ратифицированную необходимым количеством (тремя четвертями) штатов в 1951-м. В поправке отдельно прописали, что она касается действующего на тот момент президента Гарри Трумэна.

Следующий — Дуайт Эйзенхауэр, хоть и принадлежал к республиканцам, публично критиковал поправку, заявляя, что после двух сроков он имеет право избираться на пост вице-президента, что гипотетически давало ему возможность стать президентом в третий раз, но в том случае, если нынешний умрет, по каким-то другим причинам добровольно сложит полномочия, или ему объявят импичмент. Но задумку Эйзенхауэр так и не реализовал. Этому, скорее всего, помешала 12-я поправка, принятая в 1804 году и гласившая: «Лица, не имеющие права занимать пост президента США в соответствии с конституцией, не могут занимать пост вице-президента Соединенных Штатов».

Как Трамп может избраться на третий срок?

Логичнее всего внести новую поправку в конституцию, которая отменит 22-ю. Проект уже лежит в Палате представителей Конгресса. Ее внес на рассмотрение конгрессмен от республиканской партии Энди Оглс в январе этого года. Проект поправки сделан под Трампа, ибо гласит, что президентам, не правящим государством два срока подряд, разрешается избираться на третий.

Но с принятием поправки Оглса могут быть проблемы, поскольку за ее должны проголосовать две трети обеих палат Конгресса. Судя по расстановке сил там, действующий состав поправку не примет. Даже если в Конгрессе получится каким-то чудом собрать квалифицированное большинство, поправку должны будут ратифицировать три четверти штатов, а сейчас республиканцы руководят 27-ю из 50.

Поскольку принятие поправки Оглса до следующих президентских выборов проблематично, сторонники Трампа могут вспомнить предложение Эйзенхауэра. Но последнее также не получится реализовать из-за действия 12-й поправки. Если последнюю не отменять, по ее трактовке может принять решение Верховный суд, поскольку поправка касается не запрета баллотироваться на пост вице-президента главе государства, отслужившему два срока, а человеку, не имеющему американского гражданства по рождению, не достигшего нужного возраста или не имеющего ценза оседлости в США. Поговаривают, что именно из-за возможности пересмотреть трактовку 12-й поправки, инициировав обращение сенаторов в Верховный суд, Трамп взял в вице-президенты Вэнса. Тот способен уговорить конгрессменов и сенаторов поддержать в пользу Трампа новую трактовку 12-й поправки.

Также нынешний вице-президент может рассчитывать на номинацию от республиканцев на выборах 2028 года и даже победить, взяв в свою команду нынешнего шефа и покровителя. Вэнс как должник Трампа уйдет в отставку, а тот в третий раз будет приведен к президентской присяге.

Еще одна схема, похожая на вице-президентскую, сводится к тому, что Трамп будет избираться в Палату представителей, а не президентом. Это даст ему право претендовать на спикера Палаты представителей, который стоит вторым в очереди на занятие поста президента в случае, если тот уйдет в отставку. Кандидатом на выборах-2028 от республиканцев может стать не только Вэнс, но и Трамп-младший. Последнего могут также номинировать вице-президентом у Вэнса, который после избрания уступит пост Дональду-младшему, а последний — отцу, спикеру Палаты представителей. Это был бы единственный случай в истории США, когда спикер Палаты представителей приступил к исполнению обязанностей президента. При этом никакие поправки отменять нет необходимости, а в процессе задействованы только избиратели, поэтому легитимность третьего срока Трампа-старшего железобетонная, не вызывающая сомнений.

Третий вариант прихода Дональда Трампа в Белый дом наиболее реален. Главное — не рассориться с Вэнсом и быть невероятно популярным у избирателей.