Гуманизм не отменяется. Сколько иностранной помощи получает Минская область и куда направляет

Одной из приоритетных задач для Беларуси остается привлечение безвозмездной помощи и развитие международного сотрудничества. Только за 2021 год страна привлекла $102 млн иностранной безвозмездной помощи (ИБП). После столицы наибольший показатель у Минской области.

Работа центрального региона

Как рассказывает председатель комитета по труду, занятости и социальной защите облисполкома Тамара Красовская, область проводит системную работу по реализации Комплекса мер по привлечению ИБП в Беларусь.

— Координировать выполнение комплекса мер, а также предупредить и минимизировать негативные последствия нецелевого использования помощи — одни из главных задач  областной комиссии. Специалисты комитета оказывают госорганам и организациям необходимую консультационную и методическую поддержку, — добавляет Тамара Красовская. — Особое внимание — проектной деятельности, ее соответствию глобальным трендам и международным программам, Целям устойчивого развития, национальным интересам республики. Важно, чтобы проекты способствовали двустороннему взаимодействию Беларуси со страной-отправителем.

Прошлые два года основной объем помощи был направлен на преодоление ковида. Вакцины, средства защиты и профилактики поступили в основном из Китая и России.

Несмотря на сложную эпидемиологическую обстановку, общая сумма помощи в 2021 году составила $7,69 млн — увеличилась на $350 тысяч в сравнении с 2020-м. При этом почти 60% в структуре помощи — $4,59 миллиона — денежные средства. Ежегодно в Минскую область поступает около $8 млн иностранной безвозмездной помощи, как в виде денежных средств, так и товаров, отмечает глава департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь Игорь Кудревич:

 — А уже в первом квартале текущего года Минская область привлекла 2 миллиона 330 тысяч долларов, большей частью в виде денежных средств. Из них около полутора миллионов направлены на реализацию проектов и программ в социальной сфере и здравоохранении, примерно $330 тысяч — на социальную помощь населению. Основными отправителями стали 29 стран мира, в том числе Австрия, Россия, Германия, Китай, Чехия, Финляндия, Италия.

62 страны мира поддерживают гуманитарное сотрудничество с Республикой Беларусь.

Гуманитарная помощь может поступать в страну различными путями. В Минской области, как и в Беларуси в целом, наибольшую ее часть привлекают общественные и религиозные организации. Это «SOS — детские деревни», крупнейшим отправителем помощи здесь является Австрия, а также благотворительное католическое общество «Каритас».

В области активно развивается и спортивная линия — основным получателем выступает Жодино (команда «Торпедо-БЕЛАЗ»). Работу по привлечению гуманитарной помощи проводят и государственные организации. Разрабатывая и реализуя собственные проекты, они существенно снижают нагрузку на бюджет.

В I квартале этого года Минская область привлеклав 2,8 раза больше ИБП, чем за аналогичный период 2021-го.

— Приоритетная задача этого года — более активное привлечение иностранной безвозмездной помощи со стороны госструктур. В этом отношении Минская область действует эффективно: в последние годы партнерские контакты со странами-донорами установили территориальные центры социального обслуживания населения, учреждения образования и здравоохранения, — говорит Игорь Кудревич.

Кто получает поддержку

В 2021 году ИБП поступила во все регионы области. В сферу спорта и туризма привлечена помощь на $1,84 млн. Увеличился объем помощи, поступившей в социальную сферу и здравоохранение, — в 2,9 и 1,4 раза соответственно. Например, два проекта реализовал Смолевичский территориальный центр социального обслуживания населения в сотрудничестве с посольством Швейцарской Конфедерации.

— По проекту «Помощь дойдет до каждого» мы приобрели для социальных работников 25 велосипедов с корзинами для доставки продуктов и два электросамоката для обслуживания населения в Смолевичах и поселке Зеленый Бор. Социальные услуги стали доступными, а парк транспорта обновился на 25 процентов, — говорит заведующий отделением социальной адаптации и реабилитации ГУ «Смолевичский территориальный центр социального обслуживания населения» Анжела Доненко. — В ноябре прошлого года мы приступили к реализации  проекта «Школа помощника». Оборудуем специальную комнату, где можно будет обучаться уходу за тяжелобольными гражданами. Учебные программы уже разработаны, закупаем оборудование — задействуем только те средства реабилитации, которые доступны нашему населению и производятся в Республике Беларусь.

Червенский территориальный центр социального обслуживания населения реализовал крупный проект в рамках партнерства с посольством Японии. Центр получил грант на приобретение автомобиля для перевозки людей с инвалидностью в рамках проекта «Мир на колесах». Чтобы получить помощь, нужно было четко аргументировать необходимость приобретения транспорта, объясняет директор центра Людмила Шаркова. Для Червенского района он был жизненно необходим: в сельской местности проживает немало переселенцев из чернобыльской зоны, а также людей с инвалидностью, и они не имеют постоянного доступа ко всем услугам, которые предоставляет центр.

— По гранту мы получили чуть больше 35 тысяч долларов. На эту сумму был приобретен специальный автомобиль с подъемником и удобными местами для инвалидов-колясочников. Уплату НДС, а также обслуживание транспорта осуществляем мы — это одно из условий для получения гранта, — говорит Людмила Шаркова.

Уже давно сотрудничает с японскими партнерами Солигорская ЦРБ. В прошлом году больнице оказали поддержку в рамках правительственной программы грантовой помощи «Корни травы». Учреждение нуждалось в оборудовании для выхаживания недоношенных младенцев с низкой и экстремально низкой массой тела.

— Наши навыки и квалификация позволяли осуществлять уход на месте — требовалось только специализированное оборудование, — рассказывает заместитель главврача Светлана Бондарь. — Благодаря международному сотрудничеству нам удалось получить два инкубатора с широчайшим функционалом. Оборудование подобного класса есть только в РНПЦ «Мать и дитя» и в областном роддоме. Помимо Солигорского района, наша больница обслуживает еще шесть регионов области. Поэтому реализация проекта — существенная  помощь для всей Минщины.

Активно готовятся проектные заявки и в учреждениях образования. Учреждения Минской области ежегодно разрабатывают значимые для регионов проекты. Так, только в сентябре 2021 года в консультационный центр по сопровождению гуманитарных проектов Минского областного института развития образования было представлено восемнадцать, отмечает заместитель начальника центра поддержки образовательной практики и конкурсного движения Оксана Пуренок.

— Половина из них направлена на поддержку и социализацию обучающихся с особенностями психофизического развития. Например, проект «Школа для всех» средней школы №3 г. Копыля предполагает приобретение специального лестничного подъемника — так называемого ступенькохода — для детей с диагнозом ДЦП, детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата. Теперь учреждение образования сможет включить детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата в организованную образовательную среду, — объясняет Оксана Пуренок.

Не меньше внимания уделяется здоровью и спорту — этой сфере посвящены пять проектов. Один направлен на улучшение информатизации — в Острошицко-Городокском  учебно-педагогическом комплексе «детский сад — средняя школа» Логойского района планируют организовать современный STEAM-класс, который, помимо прочих преимуществ, даст возможность существенно усовершенствовать образовательные услуги в сельской местности. Часть проектов посвящена экологии, социально значимой деятельности, сохранению исторического наследия.

Правило успешного проекта

Специалисты в сфере привлечения иностранной безвозмездной помощи указывают: один из главных критериев успешного проекта — решение социальной проблемы.Она может быть связана с созданием безбарьерной среды, сохранением здоровья, социализацией, развитием туризма, улучшением экологической ситуации. При этом проект должен быть актуальным для всего региона в целом, а не только для учреждения, которое готовит проектную заявку на привлечение ИБП.

В пояснительной записке детализируется, на что будут направлены средства, обосновываются актуальность, проектный эффект, как самые значимые для потенциального инвестора критерии. Затем запускается процесс продвижения проекта: размещение на официальном сайте учреждения образования, обращение с письмами в посольства, благотворительные организации, фонды.

— Если говорить об учреждениях образования, к сожалению, они сталкиваются с проектными рисками. Финансовую поддержку получает лишь небольшая часть разработанных проектов, — заключает Оксана Пуренок. — Чтобы этого избежать, размещают проекты на официальных сайтах учреждения образования, райисполкома, облисполкома, обращаются с проектными заявками в посольства, участвуют в международных проектных конкурсах.

Чтобы эффективнее привлекать иностранную безвозмездную помощь, нужно тесно сотрудничать с общественными организациями, замечает руководитель ГУ «Краснослободской психоневрологический  дом-интернат  для престарелых и инвалидов» Наталья Кравец. Она подчеркивает: государство уделяет особое внимание укреплению материально-технической базы стационарных учреждений. Но вместе с тем дом-интернат заинтересован в сотрудничестве со странами-донорами.

— Сегодня в интернате проживают 127 человек, пятеро из них — инвалиды-колясочники. Они не могли свободно перемещаться по зданию и полностью зависели от персонала дома-интерната. Чтобы улучшить качество их жизни, мы разработали проект «Жизнь без ограничений». Из всех вариантов остановились на вертикальном лестничном подъемнике — его стоимость на тот момент составляла 24 тысячи рублей. Мы внесли предложения многим благотворительным организациям — на призыв откликнулись «Добра Тут» и Барренский чернобыльский проект. Мы очень благодарны за помощь нашим иностранным партнерам, — заключает Наталья Кравец.

По словам Игоря Кудревича, в целом по республике фиксируется рост объемов гуманитарной помощи. Например, в 2021 году он составил 12% в сравнении с 2020-м.

— Мы ожидаем, что эта тенденция продолжится. Одна из целей на 2022 год — увеличить объемы помощи минимум на 10%. Для Минской области эта задача вполне достижимая, — считает Игорь Кудревич.

Подписывайтесь на наш Telegram-канал Минская правда|MLYN.by, чтобы не пропустить самые актуальные новости!