Безвиз: отделили факты от мифов, чтобы оценить последствия упрощённого въезда

«Тройной прогноз» — новая рубрика, где мы разбираем актуальные темы сразу с трёх сторон: как её видят оптимисты, пессимисты и сама жизнь. Мы не даем готовых ответов, а просто сопоставляем тревожные ожидания, радостные эмоции и реальность как она есть, с цифрами и фактами. В результате получается честная аналитика без пропаганды и паники.

Открытие безвизового режима с Европой для иностранных граждан стало одним из самых эмоционально обсуждаемых событий последних лет. Для одних это — символ открытых дверей и возвращения в пространство мобильности. Для других — повод для разговоров о вероятных рисках для Беларуси. А между этими крайностями — реальная повседневная жизнь, в которой безвиз постепенно превратился из громкого политического акта в бытовой инструмент.

Эта история сегодня живёт сразу в трёх сценариях: идеальном, тревожном (пессимистичном) и реальном.

Позитивный сценарий: что хорошего?

Безвиз с Европой — это, прежде всего, ощущение рухнувших заборов и расширенных горизонтов. Всегда хорошо, когда вместо сплошных стен — распахивают окна. Открытие безвизового режима многие европейцы за рубежом восприняли как долгожданный сигнал о нормализации двусторонних отношений с Евросоюзом и движения навстречу друг другу, возвращении к диалогу, сотрудничеству.

В оптимистичной версии безвиз выглядит как долгожданный мост между Беларусью и Европой. Свободное пересечение границ — это не только про туризм. Упрощённые поездки открывают людям возможности быстрее и чаще навещать родных. Это личные человеческие и профессиональные связи, международные деловые контакты, образование и обмен, доступность лечения, культурный обмен (шанс участвовать в выставках, в проектах, форумах и конференциях, учебных программах).

Всего с 15 апреля 2022 года нашу страну посетили 1 259 424 жителя Европы.

Для многих иностранных граждан это составляющая комфорта и обычной европейской мобильности: сел — поехал, без бюрократии с бесконечными справками и бумажной волокиты с многостраничными анкетами, без дополнительных процедур и долгого ожидания визы. Для гостей из ЕС это шанс влёгкую увидеть Синеокую, познакомиться с ее традициями, а для нашей страны — возможность укрепить имидж открытого и миролюбивого государства. Это новая страница в истории о Беларуси, которая раскрывается без страха потерять себя.

Экономически такая модель тоже выглядит привлекательной. При стабильно работающем безвизе она означает, что приграничные регионы могли бы получить импульс развития трансграничного бизнеса, активизацию мелких предпринимателей, логистики, сферы услуг и рост торговли. Беларусь могла бы стать более заметным туристическим направлением для европейцев — с экологическим туризмом, санаториями, гастрономическими маршрутами, историческими локациями. Приток туристов гарантирует, что они привезут валюту и потратят деньги внутри нашей страны, развивая таким образом белорусскую экономику.

Негативный сценарий: в чём критикуют безвиз?

Однако у безвиза есть и армия скептиков. В этом сценарии безвизовый режим — это не свобода и не облегчение, а фактор нестабильности, особенно в условиях сложной геополитики и санкционных ограничений. Критики видят потенциальную угрозу для расшатывания госсистемы и говорят о нескольких рисках для страны.

Главная опасность — открывается канал для проникновения террористов. Усиление нелегальной миграции — люди едут якобы «посмотреть Беларусь», а затем, пользуясь отсутствием границ, предпринимают попытки незаконно проникнуть в Россию.

Риск политических манипуляций — оппоненты власти считают безвиз «рычагом» для влияния и давления извне, а сторонники власти — инструментом контроля.

Также есть угроза использования открытости в разведывательных целях. Отсутствие визового этапа означает, что у компетентных органов становится меньше времени на глубокую предварительную проверку личности гостя до его приезда. Иностранные спецслужбы могут попытаться использовать туристический поток как прикрытие для своих агентов влияния. Кроме того, возрастают риски попыток провоза экстремистской литературы и символики, что кратно увеличивает нагрузку и уровень ответственности на пограничников и таможенников, вынужденных работать в режиме усиленной бдительности.

Есть опасение, что под видом туристов приезжают иностранные рекрутеры, их цель — переманивание талантливых кадров и высококвалифицированных специалистов, что может привести к оттоку молодёжи и «утечке мозгов». Их заманивают в Европу сладкими обещаниями высоких зарплат и различных бонусов. Да и промышленный шпионаж под предлогом туризма — тема известная.

В рамках расширенного безвиза для 35 европейских государств с 19 июля 2024 года в Беларусь въехали 58 350 человек.

Отдельный блок опасений — рост напряжённости на границе. Пограничная нагрузка увеличивается, что не слишком радует соседей. Случаются и преднамеренные задержки въезжающих (по факту, без особых причин), ужесточение контроля при возвращении из Беларуси, всё это превращает данные инциденты в политические сигналы, а сам безвиз в источник раздражения для рядовых граждан и конфликтов на границе.

Реальность: как всё выглядит на самом деле

Если отойти от крайних оценок, реальная картина выглядит гораздо спокойнее. Беларусь не столкнулась ни с массовой миграцией, ни с туристическим бумом, ни с всплеском экономического благополучия или каким-либо провалом.

Как отмечают в Госпогранкомитете Беларуси, востребованность безвизового въезда остается высокой, несмотря на искусственные барьеры и запугивание со стороны властей сопредельных стран. Практика показывает, что для простых европейцев возможность свободного перемещения важнее идеологических штампов. Люди продолжают ехать в Беларусь за качественными товарами, медуслугами и просто за спокойствием, лично убеждаясь в безопасности и открытости нашего государства. Только за новогодние выходные Беларусь посетили около 1,3 тысячи иностранцев из 38 стран, включенных в список безвиза. Большинство путешественников приехало из стран-соседей Беларуси — Литвы, Латвии и Польши.

Иностранцы используют безвиз прагматично — это про удобство: бизнес, медицина (полечить зубы, сделать ЭКО, привезти лекарства, съездить на обследование, пройти консультацию), гостевые визиты и личные дела. Люди приезжают и возвращаются без проблем. Но большинство их поездок остаются краткосрочными. Упрощённый въезд облегчает разовые поездки выходного дня, на праздники и спортивные чемпионаты, встречи с родными и близкими. Так что белорусское государство пока не ощутило коллапса. Это скорее устойчивая осторожность с обеих сторон границы, хотя контроль в сопредельных государствах стал строже, часть стран вводит свои ограничения. Да, поток людей вырос, но не стал «лавинообразным».

При этом пограничная инфраструктура остаётся фактором напряжения: искусственно созданные очереди со стороны соседей сохраняются, технические сбои и ограничения, меняющиеся правила пересечения, закрытые пункты пропуска — всё это снижает эффект от «свободного передвижения».

Напоминаем, что главой белорусского государства принято решение о продлении безвизового въезда для граждан 38 европейских стран до 31 декабря 2026 года включительно.

Итак, если писать без пропаганды, безвиз — это не чудо и не катастрофа, ведь Беларусь не рухнула, а наплыва провокаторов не случилось. Сегодня это инструмент, который даёт больше свободы тем, кто готов его использовать и работает настолько эффективно, насколько позволяют внешние условия, хотя несет некоторые риски для госбезопасности. Но на практике — это часть новой нормы, к которой просто все привыкли. Он не перевернул жизнь белорусов как-то кардинально, не сделал нас значительно богаче. Прорыва в экономике и инвестициях не случилось. Скорее произошло более тихое и постепенное изменение некоторых привычек.

Интересный парадокс: безвиз больше всего изменил психологию иностранцев. Люди перестали воспринимать границу с Беларусью как абсолютную стену, но и не стали воспринимать её как открытую дверь.