В сильном государстве слабые не нужны? Почему в Великобритании нищенские больничные

Может показаться странным, что в Великобритании, в стране с шестой по величине экономикой мира, выплата по больничным настолько скудная, что не может соперничать с европейскими государствами. О самом ожесточенном периоде, когда британцы не могли оплатить свое лечение, расскажет Анастасия Зимина, которая живет в Бристоле уже более 13 лет.

Платят мало

— Я являюсь гражданкой Великобритании более 7 лет, до этого тоже жила в стране, но не на условиях гражданства, тем не менее за это время мне не раз приходилось выходить на больничный. Делать этого совершенно не хотелось раньше и не хочется теперь, даже если очень нужно, потому что зачастую выплат не хватает, чтобы обеспечить аренду жилья и платы коммунальным службам, а о пропитании и говорить нечего.

В Великобритании есть фиксированный размер пособия заболевшим — это около €124 в неделю, чуть больше могут получать работники компаний, в которых существует практика оплаты больничных листов, но если в Петербурге, откуда я родом, таких компаний большинство, то здесь наоборот.

Но самые худшие времена были в коронавирус, причем таковыми они являлись не из-за страха заразиться, а из-за отсутствия средств к существованию. В то время власти Британии хоть и не говорили об этом открыто, но предпочитали спасать экономику, направляя туда всевозможные средства. При этом Борис Джонсон ввел три локдауна, что в результате негативно отразилось и на экономике, и на здравоохранении. Я хорошо помню конец весны 2020 года, когда Соединенное Королевство было в пятерке стран мира по количеству заболевших коронавирусом (4,22 млн) и по количеству смертей (125 тысяч). Тогда начались протесты на улицах, потому что экономика будто вернулась на уровень десятилетней давности (ВВП снизился на 9,9% в 2020-м, что является одновременно самым сильным падением за весь послевоенный период и самым худшим показателем среди стран «Большой семерки». — Авт.). Незадолго до пандемии правительство решило субсидировать льготы малому бизнесу за оплату больничных персоналу, а когда начались повальные заражения, субсидии не только не ввели, но и ухудшили уже имеющиеся условия, — рассказывает собеседница.

Женщины получат меньше

Мозговой центр Resolution Foundation провел анализ выплат больничных пособий и выявил, что более 2 миллионов британцев вообще не получают оплату своего больничного, потому что зарабатывают меньше €139 в неделю. Это фиксированный минимум заработка, чтобы получить право на выплату больничного. Так же оказалось, что один из шести работников в сфере услуг вообще не получал выплат по больничному, а ведь официанты, уборщики, курьеры и другие социально значимые профессии являлись теми группами риска, среди которых болезнь распространялась особо быстро.

Если работник болен более 28 недель и не может вернуться на работу, он перестает получать больничные и имеет право претендовать на пособие по занятости и поддержке (ESA) от €86 до €130 в неделю при предоставлении всех документов о тяжелом заболевании.

 — Как женщина, я получала денежную компенсацию ниже минимальной суммы, и это не редкость в Великобритании, что бы ни говорили по телевидению и ни писали в газетах, ведь гендер здесь очень сильно влияет на уровень заработной платы. Можно назвать «ущемленными» в плане охраны труда тех работников, у которых в контракте не указан фиксированный оклад. В их числе оказалась моя соседка, которая получила такую маленькую выплату по коронавирусу, что ей не хватило на лекарства, которые были выписаны после лечения в больнице. Помню, что за две недели отсутствия ее на работе фирма выплатила меньше €200. Это все не голословные заявления, любой человек может зайти на сайт Британского мозгового центра IPPR и убедиться, что люди с доходом менее €28 935 получали оплаты больничных в два раза меньше, чем с доходом €86 805. К первым можно отнести продавцов не только в супермаркетах, но и в уличных лавках, фермеров, строителей и представителей других значимых для общества профессий. Они в пять раз чаще оставались без оплачиваемого больничного, чем менеджеры по продажам и другие офисные работники. Так же есть информация, что занятые в сфере ручного труда, транспортного сообщения, пунктов выездного питания и индустрии красоты получали выплаты в два раза реже.

Как оправдывалось правительство

Национальный медицинский журнал Великобритании после пандемии опубликовал исследование, в котором указал, что служащие с зарплатой ниже средней в три раза реже получали разрешение от руководства на дистанционную работу, чем те, у кого заработная плата была выше средней. Логично предположить, что те, кто чаще выходил на работу, имели больше шансов заболеть и меньшие перспективы получить больничные, чтобы вылечиться и заплатить за жилье, пропитание.

Однако британские власти заявляли: «Работодатели обязаны решать самостоятельно, как будут осуществлять выплаты по больничным своему персоналу. Они вправе рассчитать больше государственного минимума, но в таком случае средства пойдут из прибыли компании». Когда ты живешь в стране, для которой является нормой выплачивать больничные из фонда социальной защиты, кажется по меньшей мере странным, что, несмотря на то что часть компаний оплачивает больничные работникам на 100%, властей не устраивает, что 26% населения полагаются исключительно на гарантированную законом выплату.

В январе 2021 года число безработных в Англии составило 2,6 млн человек (в марте 2020 г. их насчитывалось 1,4 млн).

Помимо этого в некоторых регионах страны была введена инициатива для социальной поддержки населения «Универсальный кредит» (universal credit), которая предполагает единую социальную выплату. На нее могут рассчитывать граждане с низким доходом и болеющие более 28 недель. Если человек способен это доказать, демонстрируя счета за жилье, коммунальные платы и низкий банковский счет, то он получит от государства пособие на основные жизненные потребности.

Анастасия рассказывает, что с экранов телевизоров говорилось, что пандемия абсолютно беспрецедентная ситуация и власти были обязаны изолировать людей, пока параллельно разрабатывали вакцину и способы лечения уже заразившихся. Именно этим они оправдывали изменения, вынесенные в закон о больничных выплатах, и называли их временными, но с тех пор мало что изменилось, а обещанные до 2020 года субсидии до сих пор не введены в законодательство. Единственное, что облегчило жизнь людям, находящимся на больничном, так это то, что забастовки на рабочих местах и помощи профсоюзов добились от правительства выплат по больничным не с четвертного дня болезни, как это было раньше, а с первого.