Формирование нового правительства в Иране: одобрит ли меджлис претендентов на министерские портфели

Иранский парламент (меджлис) 12 августа приступил к обсуждению персонального состава нового правительства, в которое войдут 19 министров. Их кандидатуры предложил недавно избранный президент страны Масуд Пезешкиян. Каждый кандидат на министерский портфель должен пройти процедуру обсуждения в профильных комиссиях меджлиса, после чего, начиная с 17 августа, на пленарных заседаниях начнется голосование по каждому министру по отдельности. Если возражений со стороны парламентариев не будет, что маловероятно, то правительство будет сформировано 19 августа. Мы же оценим шансы кандидатов на ключевые посты в новом правительстве Ирана стать министрами.

Известно, что средний возраст кандидатов на пост министров составляет 60 лет, среди них одна женщина. 14 претендентов, если их кандидатуры будут одобрены, станут министрами впервые. Поскольку в меджлисе доминируют консерваторы, а президент Пезешкиян реформист, не все предложенные им политики смогут занять министерские кресла, несмотря на то, что они являются достаточно уважаемыми людьми и профессионалами в своей сфере. Обсуждение состава нового правительства будет в парламенте достаточно бурным и эмоциональным.

Стремление президента-реформиста внести инновации в управление Исламской Республикой проявляется даже в том, что во второй раз со времени Исламской революции 1979 года министром может стать женщина. Первой стала в 2009 году во время президентства реформиста Махмуда Ахмадинежада министр здравоохранения Марзие Вахид Дастгерди. Масуд Пезешкиян предложил на пост министра дорог и городского строительства 47-летнюю Фарзанех Садег, кандидатура которой может быть отклонена парламентом в первую очередь, поскольку 11 августа во время оглашения списка потенциальных министров спикером меджлиса, ее имя вызвало бурную негативную реакцию парламентариев.

Кандидатура генерала полиции Эскандара Момени, внесенная Пезешкияном на пост министра внутренних дел, можно сказать, непосредственно связана со взглядами самого президента на права женщин в стране (он выступает против принятого почти год назад закона, ужесточившего наказание за отказ от ношения хиджаба), так как именно МВД контролирует соблюдение этого закона. Устроит ли парламент кандидатура Момени, являющегося сторонником взглядов президента, также не очень ясно.

На пост министра обороны претендует герой ирано-иракской войны 1980 – 1988 годов Азиз Насирзаде, бывший пилотом F-14, а затем ставший бригадным генералом, командующим ВВС и с 2021 года занимающий пост начальника штаба вооруженных сил Ирана. Насирзаде обладает достаточно гибким взглядом на современные методы ведения войны, отдавая предпочтение массовому использованию ударных беспилотников и новых технологий радиоэлектронной борьбы. Кандидатура бригадного генерала на пост министра выглядит вполне проходной.

Наиболее противоречивой фигурой выглядит потенциальный претендент на должность министра иностранных дел Аббас Аракчи, опытный профессиональный дипломат, с 2013 по 2018 годы занимавший пост заместителя главы МИД и отличившийся тем, что лично курировал переговоры по «ядерной сделке» во время президентства Хасана Рухани. Пезешкиян обратил внимание на Аракчи, поскольку он сам был избран президентом во многом благодаря своему стремлению наладить диалог с Западом, возобновив переговоры по «ядерной сделке».

Президент Ирана, являясь сторонником «создания многополярного мирового порядка», критикует политику давления США на свою страну, считает, что «доверие и защита двухсторонних интересов» могут стать условиями для возобновления переговоров по «ядерной сделке». А для этого необходима особая политика в отношении Израиля, которую способен вести Аббас Аракчи на посту главы МИД. Поэтому, не отрицая права Тегерана ответить на убийство лидера ХАМАС Исмаила Хании, президент Ирана в недавнем разговоре со своим французским коллегой Эммануэлем Макроном сделал акцент на том, что в Тегеране считают «своей обязанностью избегать войны», приложив «все усилия для установления мира и безопасности». Это может означать, что президент Ирана не очень хочет обострения с Израилем, которое лишит его возможности наладить диалог с Западом. Такую же умеренную позицию по поводу военного противостояния с Израилем занимает и Аббас Аракчи.

Что касается взаимоотношений Ирана с Республикой Беларусь, то в преддверии формирования правительства Исламской Республики они продолжают динамично развиваться, о чем говорят неоднократные посещения Минска в последнее время представительными делегациями из Тегерана.

Сам президент Ирана на недавней встрече с председателем Государственной Думы России Вячеславом Володиным заявлял, что приоритетом внешней политики нового правительства по-прежнему останется развитие отношений с Россией и другими государствами, оставшимися в «трудные времена друзьями и союзниками иранского народа».

 Все предложенные президентом Ирана кандидаты станут членами правительства или нет, магистральные направления политики Тегерана от этого не поменяются, потому что Пезешкиян и его правительство будут продолжать действовать в направлении, определяемом духовным лидером Ирана Али Хаменеи. В Исламской Республике действует целая стройная система «сдержек и противовесов», состоящая из администрации духовного лидера, парламента, Совета по целесообразности принимаемых решений, Корпуса стражей Исламской революции и Конституционного совета.

Не войти в правительство могут Аббас Аракчи, Эскандар Момени и Фарзанех Садег. В этом случае президент в течение недели должен предложить новых кандидатов на вакантные министерские должности, в отношении которых повторится процедура обсуждения в профильных комиссиях и утверждения на пленарных заседаниях.