Начальник Борисовского ОБЭП — о коррупции в ЖСПК, «мертвых душах» и взятках конфетами

Директор лесхоза получал «откаты» за каждый договор. Председатель ЖСПК похитила стоимость квартиры. Руководитель школы оформила фиктивных работников и забирала их зарплату себе. Врачи, инженеры, директора — всех их объединяет одно: они считали, что умнее системы. Но в ОБЭПе Борисовского РУВД на это смотрят иначе. Мы мало знаем об этой службе. Не потому, что она засекречена (хотя и это тоже), а потому, что ее герои редко говорят о себе громко.

Они не задерживают пьяных дебоширов и не гоняются за вооруженными преступниками. Их работа — тихая, кропотливая, аналитическая. Они читают документы, сопоставляют цифры, ищут несостыковки в отчетах и договорах. А еще они ловят тех, кто берет взятки, и тех, кто их дает. Разбираются в сельском хозяйстве, промышленности, патентном праве и лесопереработке. Они должны быть умнее, хитрее и на шаг впереди — потому что их оппоненты, как правило, люди образованные, опытные и знающие все лазейки.

Накануне профессионального праздника — Дня службы ОБЭП (который отмечается 16 марта) — мы приехали в Борисов, чтобы поговорить с начальником местного отдела по борьбе с экономическими преступлениями Дмитрием Жартуном. В его кабинете пахнет кофе и бумагой. На столе — новые документы, новые дела, новые схемы, которые предстоит распутать.

— Только что вернулся с района, — Дмитрий жестом показывает на кресло, мол, располагайтесь, разговор будет долгим. — Очередной факт: должностное лицо передало технику предпринимателю в аренду… без взимания арендной платы. Предприятие технику не использовало, она простаивала, но и денег не получало. При этом в тот же период, во время уборочной, это же предприятие брало технику у других — и платило. Как так? Вот сейчас разбираемся: это уголовное преступление или дисциплинарный проступок?

История, которую рассказывает Дмитрий, — лишь один эпизод из сотен, что проходят через его отдел за год. Но именно из таких эпизодов складывается работа ОБЭПа. Здесь нет случайных дел. Здесь каждое — результат анализа, проверок, оперативной работы и, как говорит сам Дмитрий, «пытливости ума».

Дело лесхозов: как бизнес построил систему на «откатах»

— В прошлом году мы вышли на новый уровень, — Дмитрий оживляется, когда речь заходит о резонансных делах. — Раньше выявляли единичные факты взяток. А тут столкнулись с системно-деловой коррупцией.

Он рассказывает про предпринимателя, который ремонтировал автомобильную технику. Аналитики заметили странность: бизнесмен работал только с восемью клиентами. И все — лесхозы из разных районов Витебской и Минской областей.

— Если ты развиваешь бизнес, ты работаешь со всеми подряд. Конкуренция огромная. Чтобы тебе звонили, нужно создать систему взаимодействия, — поясняет Дмитрий. — Наш герой договаривался с инженерной службой лесхозов. Должностные лица, отвечавшие за ремонт, фальсифицировали процедуры закупок, подкладывали подложные документы, вводили в заблуждение руководство. Договоры заключались, ремонт выполнялся, но с каждой суммы предприниматель снимал процент и передавал его лично. На территории Борисова или прямо в лесхозах.

Восемь должностных лиц. Восемь уголовных дел по статье 430 — получение взятки. Дмитрий говорит об этом без тени злорадства, скорее с удовлетворением от проделанной работы: командировки, суточные режимы, оперативная работа — все окупилось результатом.

Дело ЖСПК: когда 13 рублей превращаются в квартиры

Еще одно громкое дело, которым в отделе гордятся особо, — жилищно-строительные кооперативы.

— Казалось бы, ЖСПК — отдельный субъект: есть свой руководитель, бухгалтер, ревизионная группа. Система должна работать без сбоев, — рассказывает Дмитрий. — Но мы увидели закономерность: сбои есть, и они позволяют недобросовестным руководителям совершать преступления.

Самое распространенное — хищение денежных средств. Люди ежемесячно платят по 10–15 рублей на содержание кооператива, относятся к этому халатно, не проверяют. А накопления на счетах растут. И когда контроля нет, руководители поддаются соблазну.

— Один из фактов: председатель кооператива фактически похитила стоимость целой квартиры, — Дмитрий называет сумму: больше 50 тысяч рублей. — Под видом возврата долга члену кооператива, который якобы вышел из него (хотя на самом деле не выходил), она перевела деньги на другой кооператив и внесла их как оплату за квартиру для себя. Прямое хищение в особо крупном размере. Вина доказана, приговор вступил в силу.

Были и другие схемы: руководители сами себе начисляли зарплату в десять раз выше положенной, выписывали «тринадцатую зарплату» к отпуску, которой не должно было быть.

— Когда мы начали это вскрывать, пошла огласка. К нам потянулись люди из других кооперативов, — вспоминает Дмитрий. — За пару лет работы мы добились системного результата. Сейчас предпосылок для таких преступлений почти нет. Люди стали внимательнее, должностные лица понимают ответственность. Это хорошая профилактика на будущее.

«Мертвые души» и ковидные выплаты

Не обходят стороной в ОБЭПе и социальную сферу.

— Это основной потребитель бюджета. А бюджет — основа государства. Все, что связано с образованием, здравоохранением, ЖКХ, дотируется из бюджета, — объясняет Дмитрий. — От того, как мы его сохраняем и используем, зависит качество услуг.

Один из самых частых видов преступлений здесь — «мертвые души». Когда на работу оформляют человека фиктивно. Ему идет стаж, начисляется зарплата, а обязанности выполняют другие сотрудники. Деньги, конечно, похищаются.

— Недавний случай: руководитель учреждения образования оформила двух соседей, проживавших рядом. Они даже не появлялись на работе. Обязанности распределили между другими сотрудниками, а зарплату начальница забирала себе, — рассказывает Дмитрий. — Как выявили? Через оперативную работу. У нас есть комплекс оперативно-разыскных мероприятий. Когда получаем информацию (не всегда сигнал, иногда даже просто слухи, намеки), начинаем проверять.

Были и дела, связанные с ковидными выплатами. Когда медики рисковали жизнью в «красных зонах», им полагались дополнительные деньги. Но нашлись те, кто решил на этом нажиться:

— Один заходил в зону, а другой, даже не зная, что это такое, получал выплаты. Прямое нарушение, преступление. Тоже разбирались, тоже выявляли.

Конфеты врачу и 20 долларов в машине: где  грань между благодарностью и взяткой

Пользуясь случаем, спрашиваю о том, что волнует многих: а если просто хочется отблагодарить врача конфетами?

— Объясню просто, — Дмитрий даже подается вперед. — Я пришел к доктору, у меня болит спина. Он меня послушал, направил на обследования, поставил диагноз, назначил лечение. Через неделю я здоров. У меня душа разворачивается, хочется отблагодарить. Букет цветов, коробка конфет — если это не запрещено инструкциями самого учреждения, то это не преступление. Но если я прихожу и говорю: «Доктор, мне нужен больничный. Я отблагодарю». Или намекаю: «Сделайте МРТ, я заплачу». И доктор меняет свое отношение к обязанностям из-за обещанного вознаграждения — это взятка. И неважно, дал я ее сразу или после.

— А как вы это доказываете? — интересуюсь.

— Сложно, — улыбается Дмитрий. — Была у нас история с техосмотром. Все знали: если поедешь к Иванову и положишь 20 долларов под задний коврик, он их заберет и поставит техосмотр, даже если лобовое стекло треснуто. Ни слова не скажет, даже не посмотрит. Как доказать, что это взятка, а не совпадение? Мы должны быть на шаг умнее, использовать комбинации, чтобы суд не усомнился. Потому что любые сомнения — в пользу обвиняемого.

В этом, говорит Дмитрий, и есть интерес службы:

— Мы работаем не с воришками, которые украли кошелек. Мы работаем с людьми умными, грамотными, которые знают свою сферу досконально, все ее лазейки. Они заранее выстраивают линию защиты. Чтобы их переиграть, нужно самому стать специалистом в их области. Это постоянная борьба интеллектов. И это не дает выгореть.

Как оперативник стал «сельхозником» и патентоведом

Вообще, признается Дмитрий, в ОБЭП он попал случайно. Учился в Академии МВД на специалиста по раскрытию тяжких преступлений против жизни и здоровья. Проходил стажировку в уголовном розыске, место уже было практически забронировано. Очень хотел туда.

— Но волей судьбы, без моего ведома, меня назначили на вакантную должность в ОБЭП в моем родном городке Любань, — улыбается он. — Я вообще не понимал, что это такое. Но влюбился в службу буквально за полгода. Почему? Потому что это захватывающе. Каждый материал проверки требует вникать в новую отрасль. В первый год я стал специалистом и в сельском хозяйстве, и в патентном праве, и в промышленности. Потому что нужно разобраться, прочитать законодательство, инструкции, технологические моменты. Ты развиваешься с каждым материалом. Это лучшая профилактика профессионального выгорания. Нет рутины.

Потом была работа в инспекции по делам несовершеннолетних, участковым, в областном управлении. Но Дмитрий вернулся в ОБЭП. Уже на повышение. С 2021 года он в Борисове. Это, говорит, был серьезный вызов. Крупный промышленный город, пересечение транспортных путей, трасса М1, огромное количество субъектов хозяйствования… На момент его прихода только в лесопереработке было около тысячи предпринимателей.

— По всей Минской области столько не было. Это и теневые обороты, и конкуренция, и множество нюансов. Было нелегко. Но мы справились, — с гордостью подчеркивает Дмитрий.

Команда: опыт, молодость и девушки в аналитике

Говоря о работе, Дмитрий постоянно возвращается к команде. По итогам 2024 года их подразделение признано лучшим в Минской области. Сейчас коллектив омолодился. Опытные ребята уходили на повышение в областное управление, кто-то пробовал себя в других службах. Сейчас соотношение 60 на 40: 60% — опытные, 40% — молодые, только начинающие.

— У нас две девушки в коллективе. Наталья Шедловская — старший оперуполномоченный, и Анна Сизова — оперуполномоченный. Это большой плюс, — говорит Дмитрий. — Есть стереотип, что девушкам тяжело, но они замечательно справляются с аналитикой, с огромным объемом информации. Систематизировать, проанализировать, выделить «красные флаги» — у них это получается лучше, чем у парней.

Есть и опытные сотрудники. Сергей Лебедев, старший по особо важным делам, в ОБЭПе с 2012 года. Знает регион, специфику, процессы на предприятиях. На него возложена работа по противодействию коррупции и обучению молодежи.

— Есть молодые талантливые ребята. Игнат Бусел — молодой, но уже проявляет пытливость ума, развивается даже вне работы, — с теплотой в голосе отмечает Дмитрий. — Здоровая конкуренция, здоровый индивидуализм. Это классно.

Поддерживают в коллективе и традиции. Например, спорт.

— Я сам люблю волейбол, и команду приучил. Раз в неделю собираемся, играем. Ходим на матчи борисовской команды БГУФК, которая выступает в высшей лиге. Это сплачивает.

На День ОБЭП (16 марта) и День милиции стараются отмечать каждого. Чаепития, награды, теплая атмосфера.

Каждый день — новый вызов

Мы говорим почти два часа. Дмитрий ни разу не смотрит на часы, не торопится, отвечает развернуто и с явным удовольствием. Видно, что человек действительно любит свою работу.

— Знаете, почему я до сих пор здесь? — спрашивает он напоследок. — Потому что это интересно. Каждый день — новый вызов, новая задача, новая отрасль, в которую нужно вникнуть. Мы боремся с умными, хитрыми, опытными людьми. И чтобы их переиграть, нужно быть еще умнее. Это заставляет развиваться, не стоять на месте. Это и есть лучшая профилактика выгорания.

И, глядя на него, веришь: человек, который 17 лет в одной службе и до сих пор говорит о ней с огнем в глазах, — не выгорел. И не выгорит. Потому что это — его.

С праздником, служба ОБЭП!