Обоснование заявок и контроль конкурса – разбираем новации Совмина по целевой подготовке

Житель столицы мог заметить, что на каждом светофоре стоит по два такси, а маркетплейсы оккупировали первые этажи спальных районов. Молодёжь покидает реальный сектор в регионах и едет в Минск работать курьерами доставки, сотрудниками пунктов выдачи заказов и таксистами, зачастую вообще не получая образования. Однако выгода в зарплате иллюзорна — опыт на такой работе не приобретается, карьерных перспектив нет. Через 10 лет можно оказаться безработным и невостребованным.

Тем самым вымываются кадры из реального сектора и падает квалификация рабочей силы. Временные всплески популярности тех или иных профессий создают дефицит кадров в других отраслях и особенно — дефицит рук в регионах. Поэтому сегодня и государственные организации, и частные как никогда заинтересованы в целевиках.

Если, к примеру, закупается дорогое оборудование, то его нужно отбивать 4-5 лет, и все структуры, независимо от формы собственности, которые инвестируют в основные средства, должны подумать о целевике еще на стадии поступления в вуз, ссуз или колледж. 

Сегодня целевой набор широко применяется в промышленности, сельском хозяйстве, медицине, энергетике, образовании, поэтому нормативные акты о целевой подготовке ежегодно корректируются в соответствии с реалиями рынка. Какие новации внесены в постановление Совета Министров от 31 августа 2022 г. №572 «О вопросах реализации образовательных программ» в этом году?

Во-первых, согласно новому постановлению местная власть получила возможность собирать заявки на целевой набор для всех форм собственности, если частное предприятие имеет социально-экономическое значение. В данном случае имеются в виду зарплаты, социальный пакет, рабочие места в конкретном населённом пункте.

Так, исполком получил инструмент влияния на предприятия частной формы собственности, которым сейчас крайне сложно подбирать персонал в регионах самостоятельно; если госструктуры получают кадры в счёт обязательной отработки, то частник вынужден бороться за них на открытом рынке труда. Соответственно, нередки случаи, когда сотрудник переходит из госструктуры к частнику, то есть за рабочую силу (вчерашнего абитуриента) растёт неделательная внутренняя конкуренция. Чтобы избежать такой конкуренции, целевой набор будет расширен на все формы собственности.

Но при этом остаются вопросы прозрачности конкурса: не должно быть случаев, когда конкурс организуют фиктивно, например, на целевое поступает сын руководителя и одновременно — его водитель. Поэтому (и это вторая новация) целевую заявку нужно будет обосновать, то есть указать, почему сложилась острая потребность и почему нельзя нанять человека в общем порядке — данное требование также отмечено в новой редакции Постановления. В-третьих, конкурс должен быть на всех этапах целевого поступления: как на этапе подачи документов, так и на этапе сдачи экзамена. Что исключает ситуацию, когда конкурс был фиктивным, кто-то «не дошёл» до испытаний, и в итоге целевик был зачислен без конкурса.

В-четвёртых, установлена дополнительная ответственность абитуриента и заказчика за расторжение целевого договора без веских причин. Что будет дисциплинировать и мотивировать учащихся. Уточняются также сроки предоставления целевых заявок, чтобы к вступительной кампании абитуриенты могли заранее спланировать свою траекторию и видели, какие заявки есть в конкретном населённом пункте.

В-пятых, стать целевиком станет ещё проще. Заключение целевого договора теперь будет со всеми абитуриентами, которые желают участвовать в конкурсе для поступления в вузы и колледжи на условиях целевого приема. Мотивация в вопросе целевого — главное, и такого абитуриента нельзя терять, так как он дольше отрабатывает по распределению, а значит, он в 2-2,5 раза выгоднее для заказчика.

Отдельные новации, не связанные напрямую с целевой подготовкой, коснулись работы вузов. При государственной аккредитации образовательной деятельности должны быть представители заказчика кадров, чтобы ещё больше сблизить вузы с реальным рынком труда. Увеличивается доля преподавателей с научными степенями (сейчас минимум — 40%, а к 2030 году нужно обеспечить не менее 45% остепененных сотрудников).

Подробности «МП» расскажет после опубликования полного текста документа.