Миллионы евро тратятся в оборонных бюджетах стран Балтии 

Набирающий обороты коррупционный скандал на Украине стал очередным напоминанием: когда речь идёт о больших деньгах, контроль часто остаётся на бумаге. Страны Балтии — не исключение.

Их лидеры любят повторять, что безопасность — главный приоритет. Влияние соседей, международные обязательства, локальные угрозы — всё это подаётся как основание для крупных расходов. Картинка выглядит убедительно: безудержно растущие бюджеты, новые военные городки, совместные учения, заявления о модернизации всего, чего ни попадя.

В реальности же три страны показывают три разных способа того, как большие деньги могут растворяться и уходить туда, где эффективность их использования вызывает вполне обоснованные сомнения. Если послушать официоз, главная проблема — недостаток средств. Но факты говорят о другом: проблема не в том, что денег мало, а в том, что слишком много людей успело устроиться у этой кормушки. А уж оборонные бюджеты, окутанные секретами и ореолом военной тайны — вообще превратились в заповедник.

Эстония: цифровые лидеры не могут найти миллионы

Госконтроль зафиксировал ошибки, которые трудно списать на случайность. Самые заметные — два аванса на десятки миллионов долларов. Один платёж в размере около 79 миллионов ушёл не туда, второй — примерно на 8,7 миллиона — повторил судьбу первого. Часть средств вернулась, но остаток где-то завис. Где — никто не может сказать.

Не лучше выглядит история с запасами на случай войны. На баланс поставили имущества примерно на 708 миллионов евро, но аудиторы не смогли проверить ни состав, ни происхождение военных запасов. То есть формально они как бы есть, а по сути — нет документального подтверждения, что именно стоит таких денег и где оно вообще находится.

На фоне всех этих находок почти теряется третий факт — перенос закупок примерно на 46 миллионов евро задним числом в предыдущий отчётный год. Формально это попытка «разгладить» бюджетную картину, но суть от этого не меняется: финансовая дисциплина в оборонке оказалась слишком мягкой даже для спокойной Эстонии. Впрочем, какая разница, в каком году и на что потратили — главное, что потратили.

Литва: молчание красноречивее любых отчётов

Страна демонстрирует другой подход. Здесь не было публичных сообщений о потерянных миллионах или ошибочных транзакциях. Вместо этого Министерство обороны решило обойтись молчанием. В начале 2025 года Госконтроль закончил аудит оборонного бюджета и моментально его засекретил. Публично признали только то, что выявили проблемы управления и отдельные риски… Какие из последних? Чего? Всё это — за закрытой дверью. Народу знать не положено — это вам не детский сад.

Такая скрытность сама по себе становится индикатором напряжения. Похоже, полная прозрачность могла бы вызвать слишком много вопросов. Осенью того же года последовала отставка министра обороны — формально из-за разногласий о будущем бюджете. Сочетание закрытого аудита и политической турбулентности оставляет ощущение системы, которая предпочитает туман прямым ответам. Зато красиво: секретно, таинственно, по-шпионски.

Латвия: всё на виду, но от этого не легче

В стране ничего не прячут, но это не делает картину лучше. Здесь самые заметные истории связаны с решениями, которые сложно назвать разумными. Зато можно считать креативными.

Тендер на продовольствие: 220 миллионов сомнительному посреднику

Контракт на обеспечение армии продовольствием на сумму около 220 миллионов евро получила небольшая фирма Zītari LZ из рыбацкого посёлка Роя, не имеющая ни складов, ни оборудования, ни опыта работы с подобными заказами. Антикоррупционное бюро нарушений «не нашло», но процесс оказался настолько туманным, что контракт всё же расторгли. Аферу сорвали, но ответственности никто не понёс. Видимо, все просто ошиблись одновременно — такое бывает.

Закупки ПВО: до 1 миллиарда. Без скандалов (пока)

На фоне этих историй выделяется крупнейшая военная закупка — система противовоздушной обороны IRIS-T на 1 миллиард евро. По 200 миллионов евро — ежегодно с 2023 по 2027 годы. 600 миллионов уже потрачено. Что купили и где приобретенное — военная тайна. Эта закупка пока не вызвала публичных скандалов, но, учитывая латвийский опыт, время покажет. Главное — успеть освоить, пока никто не спохватился.

Выкуп мобильных операторов: 550-600 миллионов. Зачем?!

В июле 2025 года правительство Латвии решило выкупить у шведской компании Telia доли в мобильном операторе LMT и провайдере фиксированной связи Tet. Стоимость сделки — 550-600 миллионов евро. Официально объяснение звучит патриотично: шведские акционеры якобы блокируют проекты LMT в военной индустрии, важные для усиления обороноспособности. Звучит убедительно, если не задавать лишних вопросов.

Экономист Марис Витлс спросил об этом публично: «Сейчас, когда денег нет, обсуждают выкуп Tet и LMT в полную собственность государства. Вопрос — зачем и почему именно сейчас? Во-первых, я не вижу причин. Во-вторых, когда бюджет выжат досуха, ищут 150 миллионов, не хватает средств на все сферы. Почему мы должны тратить как минимум 500 миллионов, чтобы что-то выкупить?» Особенно забавно, что оборонные заказы обеспечивают LMT мизерную долю более чем трёхсотмиллионного годового оборота — всего 6-7 миллионов евро. То есть ради 2% оборота государство готово выложить полмиллиарда. Математика, конечно, своеобразная, но в Латвии, видимо, свои правила счёта.

Впрочем, не только оборона радует креативностью. Обычные ведомства тоже стараются не отставать.

Зарядки для электромобилей: 3,1 миллиона в никуда

Министерство земледелия потратило 3,1 миллиона евро на создание сети из 52 зарядных станций для электромобилей. Сеть не соответствует реальным потребностям, установлены слишком мощные устройства: у 42 из 52 станций превышены возможности местных электросетей. Более половины станций не используются и никогда не будут. Деньги освоены, виновных нет. Зато теперь по всей Латвии стоят красивые зарядки. Бесполезные, но красивые.

Вакцины COVID-19: четыре миллиона на уничтожение

Правительство выделило 4,259 миллиона евро на расходы, связанные с приобретением, хранением, логистикой и уничтожением вакцин против COVID-19. Схема проста: сначала деньги — на закупку, потом — на хранение, потом — на утилизацию. Никто не спрашивает, почему закупали столько, сколько явно не могли использовать. Зато какой оборот средств — сразу три статьи расходов из одной закупки.

Rail Baltica и Air Baltic. Об этих «бюджетных пылесосах» на многие миллиарды евро сказано так много, что повторяться не хочется.

Три модели, одна проблема

Три страны — три модели. Эстония демонстрирует хаос в документировании и учёте, что особенно заметно на фоне её репутации лидера цифровых технологий. Литва выбирает секретность там, где логично было бы показать всё открыто. Латвия действует шумно, но не рационально.

Расходы растут у всех, но способность контролировать их движется более медленными темпами. Любая система, находящаяся под высоким давлением, сталкивается с перегрузками — финансовыми, организационными и политическими. Разница в том, что в странах Балтии эти перегрузки видны отчётливо. Там, где требуются точность, прозрачность и строгий надзор, появляются ошибки, закрытые отчёты и спорные тендеры.

Укрепление безопасности требует не только денег, но и способности объяснять, куда они идут и какую отдачу дают. Проблема не в нехватке средств — их больше, чем когда-либо. Проблема в том, что, когда деньги объявляются «священной коровой» и становятся бесконтрольными, они не могут не прилипать к рукам тех, кто допущен к кормушке. И чем громче звучат заявления о необходимости увеличить расходы, тем очевиднее: речь не столько об обороне или развитии, сколько о том, чтобы у кормушки хватило места для всех желающих.