Контролёры нарушают права белорусов? Про разборки и штрафы, когда у водителя не нашлось сдачи
На прошлой неделе буквально вся Беларусь обсуждала новость, когда женщина в общественном транспорте не смогла оплатить проезд крупной купюрой — у водителя попросту не нашлось сдачи. Билет ей не продали. А далее — всё как в тумане: контролёры — и простой вопрос: «В чём я виновата?»
«Минская правда» провела своё собственное расследование. Разговаривать будем с опытными юристами. Вопросов в этой ситуации много — идём за ответами. Действительно ли пассажир не имеет права давать купюру более 5 рублей, как утверждают контролёры? Кто прав по закону, а кто действительно его нарушил? Скоро всё узнаем.
Эти вопросы в формате рубрики МП «Юрист ответит» задаём адвокату с восьмилетним стажем, заведующей юридической консультацией Добрушского района, Виктории Романчиковой.
Начнём расследование с правил оплаты проезда
Адвокат начала с того, что согласно п. 84 Правил автомобильных перевозок пассажиров, утверждённых постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 972 (далее — Постановление № 972), оплата проезда на городских автомобильных перевозках пассажиров может производиться до начала поездки посредством покупки билета на одну поездку как у водителя, так и в кассе продажи проездных документов.
— Об этом же указывает п. 224 Постановления № 972, которым установлена обязанность пассажира автобуса своевременно приобретать проездной документ и полностью оплачивать проезд у водителя, в кассе продажи проездных документов или в других местах — до начала поездки. Аналогичные правила действуют в отношении городского электрического транспорта в соответствии с Законом Республики Беларусь от 05.05.2014 № 141-З «О городском электрическом транспорте и метрополитене» и Правилами перевозок пассажиров городским электрическим транспортом, утверждёнными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.11.2014 № 1088, — пояснила юрист.
Пассажир сам решает, какую купюру давать водителю
Эксперт отметила, что пассажир вправе самостоятельно определять номинал денежных средств при оплате проезда у водителя. Законодательство в данной части не налагает ограничений на пассажира, а для водителя не предусмотрены исключения при получении оплаты за проезд.
— Указанное на «стекле» автобуса объявление об ограничении по номиналу денежных средств при оплате за проезд (приобретении билета) у водителя не является обязательным для исполнения пассажиром и может носить лишь рекомендательный характер, — сказала адвокат Романчикова.
Нет сдачи? За это отвечает перевозчик
В силу п. 26 Постановления № 972 при выполнении городских автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении автомобильный перевозчик должен дополнительно передать водителю разменные деньги в случае приёма платы за проезд наличными. Таким образом, перевозчик обязан предусмотреть случаи оплаты проезда водителю, в том числе крупными купюрами.
— Согласно ст. 31 Закона Республики Беларусь «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 14.08.2007 № 278-З (далее — Закон № 278-З) одним из оснований для отказа автомобильного перевозчика от исполнения договора перевозки пассажира является неуплата или неполная уплата установленной платы за проезд, — отметила юрист.
Однако Закон № 278-З не уточняет, является ли основанием для отказа неуплата или неполная уплата по вине пассажира или по причине отсутствия у водителя сдачи.
Таким образом, водитель вправе отказать пассажиру в перевозке даже при отсутствии у него сдачи за оплату проезда.
— Если пассажир предоставил оплату за проезд водителю во время остановки, но водитель начал движение до передачи билета и в процессе движения выяснилось, что у водителя отсутствует сдача, водитель по тем же основаниям вправе высадить пассажира на ближайшей остановке, — разобрала вопрос эксперт.
Но есть нюанс в защиту пассажиров
При этом пассажир вправе, в соответствии со ст. 18 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 09.01.2002 № 90-З, требовать компенсацию причинённого морального вреда, если докажет, что услуга (перевозка) не была оказана по вине перевозчика (водителя).
При рассмотрении дела об административном правонарушении за безбилетный проезд по ст. 18.28 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях орган, ведущий административный процесс, должен установить не факт отсутствия билета, а умысел пассажира на безбилетный проезд.
Если пассажиру своевременно не отказали в перевозке, то он невиновен
— Если оплата за проезд не была произведена пассажиром ввиду отсутствия у водителя сдачи, при условии предъявления оплаты до начала поездки и непредоставления водителем своевременного отказа в перевозке, оснований для привлечения пассажира к административной ответственности за безбилетный проезд нет. При этом пассажиру необходимо будет доказать, что оплата водителю была предъявлена до начала движения транспорта, — пояснила адвокат Виктория Романчикова.
Доказательства и права пассажира при споре о безбилетном проезде
В качестве доказательств пассажир вправе ходатайствовать об опросе водителя автобуса и других пассажиров (при возможности), а также о просмотре камер видеонаблюдения в салоне транспортного средства (при наличии). Могут быть представлены и иные доказательства.
— В случае привлечения пассажира к административной ответственности за безбилетный проезд он вправе обжаловать это решение в установленном порядке, — сказала в интервью юрист.
Пассажир может идти в суд за возмещением ущерба
В силу ст. 15.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, в случае признания действий и решений суда или органа, ведущего административный процесс, незаконными, физическое лицо имеет право на возмещение ущерба жизни или здоровью, имущественного и морального вреда, а также восстановление нарушенных трудовых и иных личных неимущественных прав.
Рекомендуем
