Российские и белорусские производители будут в равных условиях: о повестке ВГС

Фразу «заложить дом» можно понимать по-разному – и как начало стройки, и как начало больших проблем. Нечто похожее каждый раз происходит перед ВГС: Владимир Путин и Александр Лукашенко говорят правильные вещи, а недруги убеждают, что Александр Григорьевич что-то кому-то «заложил».

Всю правду о Союзной повестке знает МП и Андрей Лазуткин.

Чтобы продать любой товар – от огромного электробуса до маленькой зарядки к телефону – его надо сертифицировать. То есть изделие должно пройти испытания в специальной камере и показать, что не излучает вредных волн, не мешает гражданским и военным частотам и на само устройство нельзя воздействовать: например, троллейбус с людьми нельзя разогнать, затормозить или отключить внешним импульсом.

Техника сегодня сложная, и даже родные белорусские изделия иногда с трудом проходят сертификацию. Бывает конфликт интересов: промышленности надо сделать дешевле, директору завода – быстрее заключить контракт, и когда на пути встает сертифицирующая организация и дает заключение, что сложный автобус или трактор имеет уязвимости, для производителя это головная боль. Но в рамках республики всё это решаемо; а вот если речь идет о союзном рынке, то требования безопасности могут выступать барьером для продажи техники.

И вот тут на сцену выходит Высший госсовет Союзного государства. Понятно, что сертификация нужна, но ещё более важно – чтобы в объективности проверки не было сомнений. Поэтому важной темой ВГС станет создание Союзного комитета по стандартизации и качеству. Это означает, что и российские, и белорусские производители будут в равных условиях – потому что у второй стороны всегда могут быть подозрения, что от них защищают рынок или подошли необъективно.

Товар – деньги – товар

Второй важнейший момент ВГС – это появление союзного товара. Понятно, что такие товары были и раньше, вот только и денег было чуть больше. Раньше белорусский производитель работал с Россией по полной предоплате, да с отсрочкой поставки в несколько месяцев. Сегодня ситуация иная – из-за высокой банковской ставки российским заводам сложно брать кредиты. Поэтому белорусским предприятиям выгоднее всего работать в рамках российского госзаказа, где с ними гарантированно рассчитались, но для этого продукция должна иметь критерии допуска к такому заказу.

На практике какая-то часть изделия (грузовика, ракеты, военной машины) собирается в Беларуси и передается в Россию, поэтому решили остановиться на общей цифре в 50% – минимум по 25% белорусского и российского компонента. То есть, условно, нельзя будет взять госзаказ, чтобы сделать по союзной программе китайскую машину или микросхему, на которой просто налепят свой значок. А вот если техника собирается и локализуется в Союзном государстве, мы сами производим к ней компоненты и продаём их в Россию – конечный товар будет союзным. В дальнейшем можно рассчитывать, что к нему, помимо госзаказа, будут прилагаться соответствующие финансовые инструменты.

Главное здесь – единый механизм расчета, то есть оценка стоимости материалов и комплектующих к цене изделия на момент отгрузки. Казалось бы, просто, но нужно нормативное закрепление, как считать – потому что цена вопроса – миллионы долларов.

Например, недобросовестный производитель может завысить цену сырья и комплектующих, чтобы добиться нужной доли, что будет бить по потребителю за счет удорожания. Поэтому нужны взаимные механизмы проверки: какова себестоимость изделия, где брали к нему детали и металл. Поэтому так тщательно анализируются вопросы авиации и другой сложной техники.

Перспектива – общий рынок

В Союзном государстве реализуется 26 стратегических проектов, чтобы перейти на минимальную зависимость от иностранных компонентов: это и оптика, и микроэлектроника, и сельскохозяйственные машины, и авиация. Соответственно, Россия инвестирует в те изделия, которые являются критическими, и в отношении которых нужен полный цикл на дружественной территории, чтобы исключить влияние санкций.

По оценке госсекретаря Глазьева, до 80% всех промышленных продуктов мы могли бы производить сами – но есть вопрос цены и приоритета. Как минимум, это должны быть станки, автобусы, самолёты, грузовые автомобили, лекарства.

Задача-максимум шире – вообще исключить конкуренцию и дублирующее производство в СГ. Для этого в рамках рынка надо договориться, сколько нужно изделий, и произвести их к общей выгоде, а не бороться за заказы. Это напоминает старую добрую советскую экономику, но ЕС и США в стратегических отраслях действуют так же – вводят квоты и специализации. То есть мы не делим рынок, а рассчитываем ту емкость, которую могут произвести наши смежники.

Это крайне важный вопрос, потому что если завтра мы выйдем на общие условия хозяйствования (единый рынок электроэнергии, нефти, газа, общая сертификация, одинаковые налоги) – это должно быть сделано с учетом интересов всех производителей, чтобы одна часть Союзного государства не конкурировала с другой.

Кроме того, если говорить о господдержке, то в ЕС она запрещена. Мол, никому денег не даём, поэтому все равны. Мы же пошли по другому пути: доступ к инструментам господдержки будет общим: у белорусов – к российским нацпроектам, у россиян – к белорусским программам, например поддержки малого и среднего бизнеса.

И если кому-то кажется, что малый бизнес – это ларьки с шоколадками, то ничего подобного. В Союзном государстве набирает обороты электронная торговля, когда мелкий производитель получает доступ на рынок обеих стран за счет огромной сети пунктов выдачи заказов. Но, опять же, не должно быть ситуации, когда товар, ранее закупаемый в Китае, просто дорожает за счет внутреннего посредника. В идеале белорусская или российская фирма должна сама производить конечный продукт, закупая к нему иностранные материалы. Все эти вопросы также в фокусе союзной электронной торговли.

Будет ли союзный кредит?

Наблюдательный читатель мог заметить, что месяц назад послом Беларуси в России был назначен сотрудник Минфина вместо промышленника. Это значит, что мы будем кредитовать или продавать в лизинг союзные продукты – либо же сами брать кредиты. То есть, когда появится категория «союзный товар», к нему может применяться особая линия кредитования.

Например, в Беларуси очень успешно работают кредиты «на родные товары», когда белорусскую мебель, материалы, плитку, белорусские автомобили покупают под 4%. Хорошо было бы давать кредит ещё и производителю товара, который считается союзным. А дальше – расширить эту схему в рамках Союзного государства. Такие кооперационные программы с льготной ставкой уже есть в рамках ЕАЭС, и мы можем перенести эти ставки на российско-белорусский рынок.

Как строить общий дом на 50 и более лет?

Есть, конечно, на ВГС и бытовые вопросы – например, тарификация железной дороги. Если, к примеру, человек едет в поезде по белорусской или российской территории, километраж не должен становиться в 2-3 раза дороже просто по факту пересечения границы. Поэтому прорабатывается вопрос региональных поездов со специальным тарифом, в данном случае – Витебск – Смоленск. А это уже вопросы связей регионов, движения товаров, бизнеса, контактов, туризма, роста приграничной инфраструктуры – чем больше движения, тем больше стороны потратят и заработают денег к общей выгоде.

Собственно, в этом и логика Союзного государства, когда дружба держится не только на общей истории и семейных связях, но и на промышленной кооперации и деньгах. Тем самым создаются политические гарантии: например, какой бы ни был в Беларуси президент, он никогда не сможет присоединиться к санкциям против России. Например, невозможно покупать газ в Европе, потому что тот будет в 5 раз дороже российского, а также нельзя загрузить белорусские НПЗ иным сырьем, кроме российского – Запад нам ничего не продаст. То же самое касается атомной станции, где закупается российское топливо, и практически всей номенклатуры промышленных изделий, которые в основном идут на российский рынок на особых льготных условиях.

То есть ни одна прозападная сила никогда не сможет оттолкнуть Беларусь от России, потому что это будет означать крах всей экономики, сокращение рабочих мест и удорожание жизни. И любого такого политика, даже если он заедет во власть троянским конем, как Зеленский, тут же попросит на выход Всебелорусское народное собрание, которое было создано, чтобы сохранить союзный курс и все наработки Союзного государства.

Аналогии здесь понятны: если Батька строит дом, он должен простоять не год и не два, а ещё минимум для 2-3 следующих поколений. А для этого нужно, чтобы в доме были тёплые батареи, свой телевизор с дружественной к России повесткой, в гараже – своя хорошая машина и дешёвый свет по счетчику. И тогда никто чужой в этот дом не влезет, потому что каждому белорусу будет понятно – что мы защищаем и ради чего каждый день ходим на работу.