Как прокуратура Минской области защищает интересы белорусов

В преддверии профессионального праздника – Дня работников прокуратуры – мы встретились с прокурором Минской области государственным советником юстиции 3 класса Юрием Щетько, чтобы узнать, как сегодня строится работа надзорного ведомства по различным направлениям прокурорского надзора. В открытом диалоге Юрий Анатольевич рассказал, какие задачи сегодня стоят перед ведомством, с какими проблемами приходится сталкиваться и какие положительные результаты уже достигнуты.

– Юрий Анатольевич, вопросы наведения порядка в агропромышленном комплексе сегодня находятся на особом контроле Главы государства. Какие меры предпринимает прокуратура Минской области для сохранности собственности в сельхозорганизациях и поддержания дисциплины в отрасли? Какие результаты уже достигнуты?

– Вопросы упорядочения и регулирования деятельности в агропромышленном комплексе, сохранности собственности и дисциплины в отрасли находятся на особом контроле прокуратуры Минской области. От состояния дел в сельском хозяйстве зависит продовольственная безопасность и социально-экономическая стабильность региона, поэтому работа здесь ведется системно и последовательно.

Только за пять месяцев текущего года органы прокуратуры области выявили немало нарушений в животноводстве. В целях их устранения и предупреждения дальнейших фактов бесхозяйственности внесено 280 актов прокурорского надзора. По результатам их рассмотрения к административной и дисциплинарной ответственности привлечено свыше 500 должностных лиц, к материальной – более 800 человек, сумма возмещенного ущерба превысила 150 тысяч рублей.

Особое внимание уделяем строительству и реконструкции молочнотоварных комплексов – это важнейший фактор для сохранения и наращивания поголовья крупного рогатого скота. Там, где допускаются нарушения сроков, качества работ либо неэффективно используются бюджетные средства, принимаются меры прокурорского реагирования.     

Следует отметить, что местные органы власти заинтересованы в развитии отрасли и оперативно устраняют замечания. С 2021 года на территории региона введено в эксплуатацию более 70 животноводческих объектов.

Активизирована работа правоохранительного блока по выявлению преступлений, связанных с сокрытием падежа скота. В этом году возбуждено 23 уголовных дела по фактам сокрытия падежа 780 голов КРС.

Для координации усилий всех заинтересованных органов мы проводим межведомственные и координационные совещания, направляем акты прокурорского надзора в сельхозорганизации и местные органы власти. Эти шаги уже дают результаты. Падеж скота в области сократился на 894 головы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Практически сведен к нулю вынужденный убой скота в хозяйствах без зарегистрированных убойных пунктов.

– А насколько остра проблема задержки или невыплаты заработной платы в регионе?

– Случаи задолженности по зарплате бывают, но по каждому факту мы проводим проверки и защищаем трудовые права граждан. За 2024 год и истекший период 2025-го по требованию прокуратуры погашена задолженность на сумму свыше двух миллионов рублей, восстановлены права более тысячи работников. Работа в этом направлении – на постоянном контроле.

– Приведите примеры, когда после обращения граждан в прокуратуру были защищены либо восстановлены их права и законные интересы.

– Приведу несколько примеров. В Фаниполе жители одного из домов коллективно обратились в прокуратуру: по их двору постоянно ездили грузовики, что создавало угрозу безопасности. После вмешательства прокуратуры установили дорожные знаки, ограничительные полусферы, изменили схему движения.

Другой пример. Жительница деревни Птичь много лет просила устроить дренажную систему, чтобы участок не заливало водой. Только по итогам прокурорской проверки проблемы были устранены.

В Логойском районе выявили, что работников оформляли по договорам подряда, хотя они фактически трудились по найму. После внесения акта прокурорского надзора с этими работниками заключили трудовые договоры, а виновное лицо привлекли к ответственности.

Особое внимание уделяем защите прав несовершеннолетних. Недавно к нам обратилась родственница двоих детей, оставшихся без материального обеспечения после смерти матери. Отец не платил алименты, а судебный исполнитель прекратил взыскание. Прокуратура опротестовала это решение, и теперь у детей появилась реальная возможность получить причитающуюся им задолженность по алиментам.

– Какие гражданско-правовые методы используют прокуроры в своей работе для защиты интересов государства и прав граждан?

– Участие прокурора в гражданском процессе – одна из действенных форм правозащитной деятельности. Прокуроры незамедлительно реагируют, когда выявляются факты нарушений закона, ущемления прав граждан или интересов государства. В этом году в досудебном порядке обеспечено возмещение порядка 170 тысяч рублей ущерба, а по искам прокуроров в суды – более 1,8 миллиона рублей.

Защита имущественных интересов государства остается одним из приоритетных направлений прокурорского надзора. В частности, мы продолжаем предъявлять иски к выпускникам, не отработавшим после учебы за счет государства, – в текущем году рассмотрено более 10 таких дел.

Отдельное внимание уделяем борьбе с попытками уклониться от возмещения ущерба, причиненного преступлениями. Например, по иску прокурора суд признал недействительным договор дарения жилого дома, который заключил осужденный с родственником, чтобы скрыть имущество от обращения на него взыскания.

Особое место занимает работа по возмещению ущерба сельскохозяйственным организациям. В результате прокурорских проверок выявляются причины падежа скота, случаи сокрытия фактов гибели животных и нарушения санитарных норм. В Дзержинском районе суд удовлетворил иск прокурора на сумму более 25 тыс. рублей к должностным лицам сельхозпредприятия за сокрытие падежа 70 голов молодняка крупного рогатого скота путем внесения заведомо ложных сведений в отчетную документацию.

Важным направлением остается защита природных ресурсов и охрана окружающей среды. В ходе проверок устанавливаются случаи незаконного природопользования и причинения экологического ущерба.            

Особое внимание уделяется защите жилищных, трудовых и иных конституционных прав граждан. Один из примеров – дело в интересах недееспособного пенсионера, который стал жертвой злоупотребления доверием. По инициативе прокурора Минского района суд признал фиктивный брак, доверенность и сделку купли-продажи квартиры ничтожными, восстановив тем самым права гражданина.

Одно из направлений – инициирование дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих алкоголем или наркотиками, чтобы защитить членов их семьи. Количество таких заявлений растет: в 2024 году их стало на 14% больше.

– Юрий Анатольевич, с учетом того, что коррупция по‑прежнему остается серьезной проблемой в социально значимых сферах, а нарушения при закупках нередко оборачиваются существенными потерями для бюджета, каковы сегодня приоритеты прокуратуры в борьбе с коррупционными проявлениями?

– Действительно, борьба с коррупцией, особенно в таких социально значимых сферах, как сельское хозяйство, ЖКХ и здравоохранение, остается одной из приоритетных задач прокуратуры Минской области.              

На постоянной основе осуществляем надзорные мероприятия в сфере проведения учреждениями, организациями и предприятиями процедур государственных закупок. Только с начала года прокурорами по фактам нарушений антикоррупционного законодательства отменено и изменено 113 процедур закупок на сумму свыше 50 миллионов рублей. Вот один из примеров. В Логойском районе заказчик при проведении закупки незаконно применил менее конкурентную процедуру и не установил обязательные ограничения для участников. В результате закупка была отменена, а бюджету удалось сэкономить более 400 тысяч рублей.

Всего по фактам нарушений законодательства о госзакупках прокуроры Минщины внесли 94 акта прокурорского надзора. По итогам их рассмотрения свыше 100 должностных лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности.

Активную работу ведем совместно с иными правоохранительными органами. В 2024 году совместно с управлением Департамента финансовых расследований по Минской области и г. Минску выявлена резонансная коррупционная схема в системе ЖКХ.

Двое граждан – владельцы фермерского хозяйства – наладили поставки посадочного материала для госучреждений по завышенным ценам, выплачивая «откаты» должностным лицам. Установлены факты получения взятки руководителем структурного подразделения ЖКХ. Также учредители фермерского хозяйства уклонялись от уплаты налогов, используя подконтрольные фирмы с льготным налогообложением, из-за чего бюджет потерял свыше 2 млн рублей. При обысках у них изъяли более 4 млн долларов, 1 млн евро и крупную сумму в рублях. Все фигуранты арестованы.

В апреле текущего года, по результатам проведенной проверки совместно с УВД Миноблисполкома, прокуратура области возбудила уголовное дело в отношении председателя одного из сельисполкомов. Он обвиняется в систематическом получении взяток от коммерсанта за содействие в решении вопросов и бездействие при незаконной добыче песка.Кроме того, его незаконные действия повлекли причинение ущерба окружающей среде, размер которого сейчас устанавливается. Обвиняемый заключен под стражу, предварительное расследование продолжается.

– Какие меры предпринимает прокуратура Минской области для борьбы с экстремизмом и защиты информационного пространства от экстремистских материалов?

– В информационном пространстве нет анонимности и безнаказанности. Мы придерживаемся позиции: каждое лицо, совершившее преступление экстремистской направленности, будет установлено и привлечено к ответственности. Из 578 зарегистрированных в 2024 году таких преступлений по 561 уже установлены виновные. Раскрываемость по этим делам составила почти 100%.

Борьба с проявлениями экстремизма не ограничивается уголовным преследованием. Прокуратура активно применяет и гражданско-правовые методы: мониторим СМИ, интернет, выявляем материалы, которые могут представлять угрозу национальной безопасности, и направляем заявления в суды о признании их экстремистскими.

С августа 2020 года прокуроры Минщины направили в суды более 1100 заявлений о признании информационной продукции экстремистскими материалами.

Благодаря принятым мерам удается своевременно ограничивать распространение опасного контента, минимизируя его влияние на общественное сознание и поддерживая стабильность в информационном пространстве.

– Сколько уголовных дел рассмотрено судами Минщины с участием прокуроров? Расскажите о самых громких уголовных делах.

– Только за прошедший год прокуроры Минской области поддержали государственное обвинение по более чем 4180 уголовным делам. Среди них – дела о коррупции, экстремизме, наркопреступности, кибермошенничестве.

Одними из самых опасных для общества остаются убийства, причиной которых чаще всего становится бытовое насилие или злоупотребление алкоголем. В Молодечно супруги-пенсионеры, желая защитить свою дочь от «агрессивного», по их мнению, супруга, нанесли 41-летнему зятю более 30 ударов, после чего тело закопали в лесу. Один из обвиняемых позже сам сообщил о случившемся. Суд приговорил мужчину к 15 годам колонии. Дело его жены выделено в отдельное производство, в связи с тем, что она скрылась на территории другого государства.

Особую угрозу для общества представляет и наркоторговля. Одно из самых резонансных дел касалось 30-летнего белоруса, который в составе организованной группы изготовил в подмосковной лаборатории почти 700 кг мефедрона. Более того, ради денег он организовал убийство своего «коллеги по цеху». Жертву задушили в Борисовском районе, а сам преступник попытался скрыться, но был задержан в России и экстрадирован. За оборот наркотиков в особо крупном размере и организацию убийства его приговорили к 24 годам лишения свободы и штрафу в 32 тысячи рублей.

Не снижают активности и телефонные мошенники. В Борисовском районе осудили 22-летнего минчанина, работавшего «курьером» в группе телефонных мошенников. Его сообщники звонили пожилым людям, представляясь сотрудниками милиции или банков, и сообщали, что их родственник якобы стал виновником серьезного ДТП. Чтобы избежать уголовной ответственности, пенсионерам предлагали срочно передать крупную сумму денег. Молодой человек приезжал за деньгами и забирал их. Таким образом, у двух пенсионерок он похитил более 27 тысяч рублей. Суд приговорил «курьера» к четырем с половиной годам лишения свободы и штрафу в размере 300 базовых величин.

– В Минской области по инициативе прокуратуры созданы профильные классы «Юный прокурор». В чем заключается основная цель их создания, какие задачи они призваны решать?

– В Минской области созданы и функционируют профильные классы в Дзержинской гимназии №1 и Сеницкой средней школе №2 Минского района. Основная цель создания таких классов – воспитать достойных граждан и настоящих патриотов своей страны. Мы хотим, чтобы молодежь с ранних лет понимала ценность закона, важность служения обществу и уважения к родной стране. Организованный образовательный процесс, встречи с представителями прокуратуры, участие в патриотических и правовых мероприятиях помогают ребятам в формировании активной жизненной позиции, чувства ответственности и гражданского долга. Эти классы дают возможность не только получить базовые правовые знания, но и задуматься о выборе будущей профессии, о своем месте в жизни и в обществе. Мы убеждены: чем раньше молодые люди начнут осмысленно относиться к вопросам закона, справедливости и порядочности, тем крепче будет основа нашего общества.

– Лето – особая пора для детей: лагеря, отдых, спорт. Проверяет ли прокуратура, как организована досуговая занятость несовершеннолетних и как обеспечивается их безопасность во время каникул?

– Безусловно. Вопросы организации досуга детей, особенно в летний период, находятся на постоянном контроле органов прокуратуры области. Каждый год, с началом оздоровительных кампаний, прокурорские работники выезжают в лагеря и проводят проверки соблюдения законодательства о безопасности несовершеннолетних.     

Следим, чтобы учреждения были укомплектованы квалифицированным персоналом, чтобы детям обеспечивались комфортные условия проживания, качественное питание, медицинское обслуживание и полноценная программа отдыха – от патриотических и культурных мероприятий до спортивных соревнований.

В текущем году прокуратура Минской области также провела проверку исполнения законодательства в сфере вовлечения детей в спорт. Выяснилось, что, несмотря на растущий интерес подростков к физической активности, в ряде регионов отсутствуют надлежащие условия для занятий. Многие уличные спортивные площадки, которые пользуются популярностью у молодежи, находятся в неудовлетворительном состоянии. Также нас насторожили случаи фальсификации учетных данных: по документам дети якобы активно занимались спортом, а на деле занятия не проводились. В одном из случаев тренер вовсе не провел ни одного урока, однако отчетность вел, получая за это надбавки. По фактам мошенничества уже возбуждено уголовное дело.

Для нас принципиально важно, чтобы каждый ребенок, каждый подросток, вне зависимости от места проживания, учился, воспитывался и отдыхал в достойных и безопасных условиях.

В завершение диалога прокурор Минской области поздравил коллег и ветеранов органов прокуратуры с профессиональным праздником.

Поздравляю всех сотрудников органов прокуратуры Минской области с профессиональным праздником.

Спасибо каждому из вас за добросовестную работу, принципиальность и верность служебному долгу. Уверен, что и впредь наш коллектив будет эффективно выполнять поставленные задачи, обеспечивая законность и справедливость в Минской области.

Особые слова благодарности хочу выразить ветеранам органов прокуратуры Минщины, которые беззаветно служили Отечеству, внесли достойный вклад в укрепление законности и правопорядка, передали накопленный опыт молодому поколению прокурорских работников.

Желаю всем крепкого здоровья, благополучия, мира и добра, а действующим сотрудникам – успехов в службе и оптимизма, новых трудовых свершений в благородном деле служения Отчизне и Закону!