Таможенная экспертиза текстильных товаров. Как эксперты определяют подделку?

Хлопок или синтетика, шерсть или вискоза? Насколько актуальна и необходима в наших реалиях таможенная экспертиза текстильных товаров, в каких случаях и как она проводится? Поговорили об этом со старшим экспертом таможенной лаборатории Государственного института повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь Татьяной Василенко.

— Татьяна, что представляет собой таможенная экспертиза текстильных товаров? В каких случаях она проводится?

— Текстильные товары относятся к товарам, наиболее часто перемещаемым во внешнеторговом обороте. Это ткани, трикотаж, нетканые материалы, швейные, гардинно-тюлевые и так далее. При пересечении таможенной границы товары подлежат обложению пошлинами, размер которых определяется в соответствии с кодом Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. От правильной классификации товаров зависит их стоимость и обоснованное начисление, взимание таможенных платежей. Поскольку вопрос идентификации текстильных материалов, поступающих на рынок Беларуси, встает достаточно остро и очень актуален сегодня, товары этой группы часто проходят процедуру установления тождественности заявленных характеристик продукции на маркировке или в сопроводительных документах ее фактическим признакам и предъявляемым к ней требованиям.

Впрочем, часто данные, указанные производителем на маркировке продукции и в документации, недостаточны или не соответствуют действительности, и тогда идентифицировать товар без проведения определенных исследований невозможно. В таких случаях для усиления таможенного контроля за товарами, перемещаемыми через таможенную границу, назначается таможенная экспертиза.

— То есть, чтобы сэкономить, товары не правильно классифицируются?

— Товары пытаются классифицировать таким образом, чтобы снизить таможенную пошлину. Смотрите сами: по некоторым тканям таможенная ставка выше, по трикотажу — ниже. Поэтому товар классифицируют не как ткань, а как трикотажное полотно. Или же, например, перевозятся льняные или хлопчатобумажные ткани под видом синтетических или искусственных тканей, чья таможенная ставка ниже.

— Какую работу выполняет таможенный эксперт, проводящий таможенную экспертизу текстильных товаров?

— Его задача прежде всего в том, чтобы определить те характеристики товаров, которые позволят таможенникам проверить правильность заявленных сведений. Это позволяет предотвратить случаи недостоверного декларирования и ввоза фальсифицированной продукции, а также обеспечить полноту уплаты таможенных платежей. От эксперта требуются специальные знания по идентификации текстильных материалов. Это подтверждение тождественности наименования и вида материала в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, определение способа изготовления, линейной плотности нитей и пряжи, поверхностной плотности материала, вида и количественного соотношения текстильных волокон и др. Кроме того, важен опыт и умение пользоваться необходимым оборудованием.

Таможенный эксперт, выполняющий экспертизу текстильной продукции, должен иметь право на самостоятельное проведение экспертиз, которое присваивается экспертно-квалификационной комиссией по итогам аттестации.

— Чем таможенная экспертиза текстильных изделий отличается от других видов экспертиз?

— Таможенная экспертиза текстильных товаров — трудоемкий и сложный процесс, связанный с исследованием разнообразных по наименованию текстильных товаров. Редко она назначается в отношении одного только объекта, обычно это многообъектное исследование (10 объектов и более). Бывали случаи, когда экспертизы проводились в отношении 400-1000 объектов. Кроме того, объекты данного вида экспертиз, в основном, многокомпонентные. Например, в составе трикотажа могут присутствовать хлопок и лайкра, а в составе ткани — хлопок, синтетика и шерсть. Специальными химическими растворителями добиваются определения их качественного и количественного состава. К примеру, если предполагаемый материал хлопок с синтетикой, его могут растворить в растворе серной кислоты. Хлопок полностью растворится, а полиэфир, наоборот, нерастворим.

Группа текстильных товаров — наиболее сложная по классификации и идентификации. Для отнесения товара к конкретному коду по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза необходимо учитывать назначение, волокнистый состав, линейную или поверхностную плотность, переплетение, колористическое оформление.

— Часто ли назначается экспертиза текстильных товаров и сколько по времени она проводится?

— Да, довольно часто. С начала этого года было проведено 56 экспертиз по 1405 объектам. На данный момент в работе находится 21 экспертиза по 713 объектам. Согласно таможенному законодательству, срок проведения таможенной экспертизы составляет 20 рабочих дней, но в определенных случаях может продлеваться или приостанавливаться на пятнадцать рабочих дней.

— Какие методы исследования вы используете?

— При проведении таможенной экспертизы практически всегда возникает необходимость определения волокнистого состава материала, то есть видов и количественных соотношений текстильных волокон, использованных для выработки данного материала.

Признаками классификации текстильных товаров являются особенности строения, происхождение материалов или способ выработки, химический состав. Во время проведения экспертизы текстильных материалов применяются органолептический (определяются и изучаются характерные внешние признаки); физико-химический (пробы на сжигание и растворимость, инфракрасная спектроскопия); гравиметрический метод с использованием аналитических весов; микроскопический метод. Поэтапно исследуя определяемые показатели при помощи этих методов, можно достоверно и быстро идентифицировать вид текстильного материала и определить код исследуемого образца по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

— С чего начинается экспертиза?

— Экспертиза текстильных материалов начинается с органолептических исследований. Определяются геометрические размеры (ширина и длина), вид нитей, пряжи, вид переплетения, волокно или нить, плотность материала, блеск, цвет, вид ворса.

Следующий этап идентификации текстильных материалов — микроскопия. Исследуется продольный вид, поперечное сечение пробы волокна под оптическим микроскопом. Волокна распознают по характерным особенностям строения: шерсть — по наличию чешуек на поверхности волокон; хлопок — по характерной извитости и каналу в центре; лен — по утолщениям, сдвигам и узкому каналу в центре; вискозное — по наличию большого количества продольных штрихов, химические волокна под микроскопом выглядят как гладкие цилиндры.

Если в текстильном материале с помощью микроскопии было установлено наличие синтетики, то для определения ее вида используют инфракрасную спектроскопию, которая обеспечивает альтернативу классическим видам анализа —микроскопии и определению растворимости.

Инфракрасные спектры веществ строго индивидуальны и подобны «отпечаткам пальцев». В спектрометре у нас есть возможность увидеть эти «отпечатки». Преимуществами инфракрасного исследования является то, что полученный спектр определяется, главным образом, по химическому составу волокна и там, где имеется только несколько миллиграммов пробы, инфракрасная спектроскопия является, пожалуй, самым ценным анализом.

Если материал однокомпонентный, то исследование завершается. Если же материал состоит из нескольких компонентов, то определяется их качественный состав и процентное содержание путем растворения материала в соответствующих растворителях.

Для определения количественных показателей (определение линейной и поверхностной плотностей, количественное определение компонентов в смесях волокон, нитей) используют аттестованные методики испытаний, действующие на территории нашей страны.

— Современные технологии внедряются во все сферы нашей жизни. Расскажите, какое оборудование вы используете в своей работе?

— Наша лаборатория оснащена хорошей материально-приборной базой, которая позволяет производить экспертизы разного рода, в том числе объектов легкой промышленности. Мы используем микроскопы, которые позволяют выводить изображение объекта на экран компьютера в режиме реального времени, фотографировать и увеличивать его в несколько сотен раз. Это помогает определить самые мельчайшие компоненты объектов, получить их четкие изображения и, благодаря этому, очень точно определить их очертания, форму и размеры. Также применяем инфракрасную спектроскопию, которая применяется для определения разных видов синтетических волокон, нитей и позволяет их дифференцировать. Мы используем ИК-спектрометры новейших моделей. Они не громоздкие и в считанные минуты определяют состав того или иного вида синтетики. Также используем поляризационный микроскоп. Он позволяет исследовать в поляризованном свете текстильные волокна, определять их вид и происхождение.

— Бывали ли в вашей практике необычные или запоминающиеся случаи?

— Сложно что-то выделить. Любая экспертиза — это маленькое научное исследование, в каждом случае она уникальная. Но из моей практики можно упомянуть, например, экспертизы, когда, занижая таможенную пошлину, трикотажные полотна декларировали как трикотажные полотна, содержащие 5 мас % или более эластомерных нитей, или же, когда новые изделия декларировали как изделия с износом. Встречались также случаи ввоза запрещенных орудий добычи водных биологических ресурсов — рыболовных сетей. Таможня все это обнаруживает и направляет к нам для проведения экспертизы, чтобы мы подтвердили состав, как качественный, так и количественный, или же опровергли его.