Как европейская комиссия пытается на бумаге превратить ЕС в военный альянс
В сентябре председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен вышла с инициативами организовать «европейский совет безопасности», в который, помимо 27 стран ЕС, должны войти Великобритания, Канада, Украина и Норвегия, а действовать эта придумка должна на основании «чрезвычайного протокола безопасности».
Последний очень сильно напоминает четвертую статью Североатлантического договора, поскольку предполагает срочные консультации членов Евросоюза в случае угроз. Как будет действовать европейский аналог пока не известно, но натовская статья начинает «работать», когда до открытого вооруженного конфликта ещё не дошло, но одно или несколько государств альянса считают, что нуждаются в защите из-за угрозы нападения.
Разработать и утвердить «чрезвычайный протокол безопасности» в Еврокомиссии хотят до президентских выборов во Франции, поскольку приход к власти Марин Ле Пен может все испортить. Предложенные инициативы рассмотрят уже на ближайшем саммите лидеров Евросоюза 15 – 16 октября.
Нужен ли «чрезвычайный протокол безопасности»
Сама фон дер Ляйен утверждает, что необходимость создания нового элемента реагирования на угрозы вытекает из-за инцидентов, «которые находятся ниже порога прямой вооруженной агрессии, но представляют серьезную угрозу национальной безопасности». Речь здесь, скорее всего, идет о неизвестных дронах, залетающих на территории стран Балтии, Польши и Румынии, но при отсутствии доказательств в Брюсселе и Страсбурге их автоматически считают российскими. Если следовать документам НАТО, то реагировать на такие случаи должен Североатлантический альянс, но оттуда никакой реакции нет, поэтому, по мнению еврочиновников, этим должна заниматься Еврокомиссия, а нормативная база должна быть разработана непременно до выборов президента Франции.
Но если покопаться в дебрях документов ЕС, то первым делом обращаем внимание на пункт 7 статьи 42 Договора о Европейском Союзе, в котором уже содержится норма, предусматривающая содействие государству-члену ЕС в случае нападения. Получается, что «чрезвычайный протокол безопасности» призван стать непонятной и совершенно пустой декларацией, которая абсолютно не нужна.
Таким образом, цель задумки – скорректировать внешнюю политику ЕС, сделав ее полностью антироссийской, причем, с элементами натовской. Со временем стандарты НАТО в случае необходимости могут отодвигаться, давая приоритет собственным, европейским.
Станут ли реальностью инициативы фон дер Ляйен
А вот это вилами по воде писано, поскольку инициативу должен утвердить Европарламент и единогласно одобрить все 27 членов Евросоюза. Если с первым проблем не возникнет, то со вторым могут быть проблемы, поскольку против многих непонятных и противоречивых нововведений часто выступают «малые» страны ЕС, такие как Венгрия и Словакия. Венгрию после ухода Виктора Орбана можно к числу оппонентов не причислять, а вот Словакия с Робертом Фицо осталась.
У ЕС, правда, есть один способ заставить Братиславу проголосовать «как надо», используя прекращение финансирования из общеевропейских фондов, как бывало уже не раз, но для этого нужно согласие «великих», которые такие действия против «малых» не всегда одобряли.
Есть вероятность, что так будет и в этот раз. Посему, добиться принятия своих инициатив Еврокомиссии будет сложно, хотя шанс есть. Если инициатива получит поддержку, то ЕС хотя бы на бумаге станет аналогом НАТО на своем континенте и будет продолжать раздувать милитаристскую истерию.
