Коррупция 2.0: в Молдове правящая партия переписала правила игры

История борьбы с коррупцией в Молдове бесконечна, как течение воды. Сливая потоки обвинений в коррупции на оппонентов, к власти пришли Майя Санду и ее правящая партия «Действие и солидарность» (PAS), обещая победить коррупцию. Но похоже, что они ее вместо этого возглавили.

В 2021 году партия PAS пришла к власти в стране, пообещав найти и вернуть в государственную копилку украденный коррупцией миллиард. Из трех молдавских банков — Banca de Economii, Unibank и Banca Socială — в 2014 году был похищен $1 млрд, следы удалось проследить до латвийского банка, но дальше они были потеряны.

Зато после того, как PAS взяла единоличную власть в стране в свои руки, их правительство набрало еще $3,15 миллиарда кредитов на демократию, и внешний госдолг от этого вырос на 82%. Куда ушли все деньги — загадка. Рост ВВП при столь значительных инвестициях в страну на удивление незначительный, в районе 0,2% в 2024 году. При этом накануне референдума за вступление в ЕС страну буквально завалили грантами на продвижение европейских ценностей, помимо взятых кредитов. Почему все эти деньги не привели к приросту экономики — тоже загадка.

Только «Телерадио-Молдова», кроме финансирования из госбюджета, получало деньги из Великобритании. Их официальный бюджет расходов на 2024 год в 209 миллионов леев складывался из 186 миллионов от государства и миллиона фунтов стерлингов (или 25 миллионов леев) поддержки от Его Величества Карла III по линии BBC Media Action.

Но это мелочь. Вот программа «Европейское село» была самой «эффективной программой местного развития и строительства инфраструктуры за все время независимости», по утверждению президента Майи Санду. По ее словам, «выделенные средства превышают 2,5 миллиарда леев, что свидетельствует о конкретных преимуществах нашего сближения с Европейским Союзом».

«С 2022 года, когда мы запустили Национальную программу «Европейское село», почти 1,8 млрд леев (больше $100 млн) инвестировано в 906 населенных пунктов. Эти деньги были направлены на улучшение условий жизни в наших селах и городах», — заявил на пресс-конференции перед референдумом тогда еще министр инфраструктуры и регионального развития Андрей Спыну.

Но по итогам, в отсутствие экономического роста в Молдове в 2024 году, Майя Санду обвиняет именно сельское хозяйство, ну и еще войну в соседней стране. «Роста не было по большому счету из-за плохих показателей в сельском хозяйстве», — объяснила она. А еще, по ее мнению, «война пугает инвесторов». Но инвестиции в село вроде были, и весьма значительные, только вот куда они ушли?

Именно Андрей Спыну отвечал и за работу всех предвыборных штабов кандидата, и одновременно за распоряжение всеми инвестициями, но за коррупцию в стране сегодня судят не его. Молдавский депутат парламента и оппозиционер власти Александр Нестеровский был приговорен заочно к 12 годам тюрьмы и штрафу в $28 тыс. по обвинению в коррупции.

Что известно про депутата, которого власти назначили главным по коррупции и приговорили по делу о незаконном финансировании политической партии? Партия «Возрождение», лидером которой он стал, не влияет на решение власти. Его обвинили в получении денег от руководителя оппозиционного блока «Победа», покинувшего Молдову олигарха Илона Шора.

Партия входит в этот оппозиционный блок, но, как утверждает адвокат депутата, даже столь ничтожные по сути обвинения, как для «громкого дела» не имеют доказательной базы. Может, коррупцию стоило поискать в том, что действующий министр Андрей Спыну занимался финансированием штабов кандидата в президенты и офисов правящей партии, занимая при этом государственную должность и распределяя государственные средства? Если преступление уже в том, что лидер партии получал деньги от лидера партийного блока, даже не из государственного кармана?

Коррупция подразумевает неправомерное использование чужих средств и должностных полномочий. Но как только прокуроры в Молдове начинают приближаться к реальной коррупции в стране, их тут же снимают. Экс-кандидат в президенты, Александр Стояногло — уже не единственный прокурор, которого в обход закона и приличий власти отстранили от работы.

Вероника Драгалин тоже ушла с должности главы Антикоррупционной прокуратуры, видимо, за то, что слишком близко подошла к должностной коррупции. Заявление об увольнении она сама подала 19 февраля, после того как правящая партия приняла решение сократить ее должность путем объединения ведомств с Прокуратурой по борьбе с организованной преступностью и особым делам, где ей не хватало стажа для назначения.

В своем Facebook Драгалин написала, что покидает должность «с тяжелым сердцем» и назвала причиной своего ухода существующие преграды на пути к правосудию. «К сожалению, эта глава завершается не так, как я предполагала — это подчеркивает глубокие вызовы, которые по-прежнему стоят на пути к настоящему правосудию и верховенству закона в Республике Молдова», — отметила она.

Ранее Вероника Драгалин заявила, что почти за два года расследования прокуроры так и не собрали доказательств по самому громкому обвинению в стране о «государственной измене» против экс-президента Игоря Додона. Хотя она, так же как и Майя Санду, заявляет о приверженности к европейскому выбору Молдовы, она не водит дружбы с главой Еврокомиссии Урсулой фон дер Ляйен и не стала инструментом общеевропейской политической коррупции.

В 2022 году она оставила карьеру гособвинителя в США, чтобы бороться с коррупцией в Молдове, и, видимо, теперь продолжит борьбу. Так что у власти Молдовы вскоре появится еще один сильный оппонент, так как родители Вероники Драгалин — очень обеспеченные люди. Ее мать, Елена Драгалин, была спонсором правящей партии PAS, а семья имеет большое влияние на всю американскую диаспору молдаван. Денег на политическую карьеру дочери у семьи хватит. У Шора брать их не придется.

А вот где всегда брала деньги на свою агитационную кампанию правящая партия, возможно, антикоррупционная прокуратура знала. Уже упомянутое «Европейское село» строилось за миллиарды только на бумаге, на деле же «потемкинские деревни» — это мягко сказано. Видимо, поэтому эффект на экономику страны их госпрограмма оказала столь убыточный.

Рост ВВП в стране по итогам четвертого года работы правительства мизерный, а внешний государственный долг уже превысил $4 миллиарда, что для 2,5 миллиона населения Молдовы очень много. Основные кредиторы — это Международный валютный фонд, Еврокомиссия, правительство Канады, Агентство Франции по развитию, Европейский инвестбанк.

«Партнеры по-прежнему поддерживают власть и будут поддерживать», — отмечают власти, но у граждан есть вопросы: где же деньги? И речь не только о пропавшем ранее миллиарде, который власти так и не нашли. А может, просто не вернули? Частые визиты в Кишинев Урсулы фон дер Ляйен, возможно, связаны не только с новыми кредитами страны перед ЕС, но и с личным интересом.

Европарламент на днях утвердил еще один многолетний пакет поддержки Молдовы на 1,9 миллиарда евро, на этот год выделят 18% от общей суммы. В виде невозвратных грантов там лишь 520 миллионов евро, а больше миллиарда — это новые долги.

Но разве это коррупция? Настоящие «коррупционеры» — это пенсионеры в Молдове, получившие материальную помощь от благотворительного фонда Шора в виде дополнения к нищенской пенсии от своего государства. Каждый третий житель Молдовы живет за чертой бедности, показало исследование «Неравная Молдова», представленное 27 ноября Центром «Партнерство в целях развития» и Восточно-Европейским фондом. Социальные пособия, составляющие значительную часть доходов малообеспеченных граждан, не покрывают их нужд. И это данные «европейских партнеров», основанные на официальной статистике.

В самой бедной стране Европы такие показатели обеспечила коррупция самого высокого государственного уровня, что ведет страну в нищету, а борются лишь с «незаконным финансированием партий» или граждан. Полиция Молдовы в сотрудничестве с итальянскими властями недавно раскрыла трансграничную сеть, занимавшуюся отмыванием денег. В ее рамках в республику ввезли 7 миллионов евро наличными.

Не спорю, это криминал, но они зарабатывали, может быть, чуть более криминальным способом, чем сегодня сама молдавская власть. Молдова официально запросила у ЕС право на импорт отходов, что грозит уже и экологической катастрофой в стране. Кто будет осуществлять контроль за утилизацией отходов — неизвестно, но в той же Италии вывозом и сжиганием мусора всегда занималась итальянская мафия.

Уголовное преследование исключительно тех политиков, что выступают категорически против сближения с ЕС и за евразийский путь развития, скорее выглядит как создание благоприятной почвы для коррупции, чем борьба с ней. Национальный «центр антикоррупции» Молдовы, или, как правильнее будет его теперь называть, «по защите коррупции», провел обыски в судебных инстанциях Кишинева и Хынчешт по 12 делам о коррупции, затронувшим одного прокурора, трех адвокатов, магистратов и судей, не согласных с политикой Майи Санду.

Среди обысканных, по стечению обстоятельств, оказалась даже судья Центрального апелляционного суда в Кишиневе Анжела Брага, которая еще только 13 марта «прошла проверку на неподкупность» в комиссии по оценке судей. А вот лишь неделю спустя она уже видный «коррупционер» — видимо, не прошла проверку на преданность правящей партии. Судьи должны учиться у Румынии трактовать любой закон в пользу власть имущих, даже если он касается демократических выборов.

Или могут за пример брать и основу, как европейские суды обвинение в коррупции при закупке вакцин в адрес Урсулы фон дер Ляйен закрыли, потому что та просто не явилась в суд по повестке. Коррупция стояла и стоит на том, что «все животные равны, но некоторые животные равнее других». Это правило, как и другие, изложенные в книге Оруэлла «Скотный двор», взято Еврокомиссией за основу формирования основы права для всего Евросоюза.

Молдова теперь тоже обязана «заповедям свиней» следовать, так как стремится туда вступить.