Момент истины: разбираемся, для чего нужна инаугурация
В детстве вы наверняка не думали, что считалка «на златом крыльце сидели царь, царевич, король, королевич, сапожник, портной» — это про инаугурацию. Понятно, что царей с королями у нас давно не водится, но сама процедура, когда новая власть вступает в полномочия на золотом крыльце при честном народе — имеет корни лет эдак в 600.
Американцы, конечно, скажут, что инаугурацию придумали у них в США — там впервые начали выбирать президентов, и, в отличие от европейских монархий, надо было показать определенный демократизм. Так возле власти в день инаугурации появились сапожники, портные и прочие хозяева заводов и пароходов, которые к делам государственным не имеют прямого отношения.
Но, кстати, королей тоже иногда выбирали, например, на сеймах Речи Посполитой или на земских соборах в России, когда Рюриковичей сменили Романовы после смутного времени. Поэтому везде, где была власть, появились свои процедуры инаугурации, которые знаменовали завершение, так сказать, избирательного процесса того времени.
Процесс этот не всегда был простым: иногда выбирали не короля, а кого бить табакеркой по голове, а потом уже торжественно приводили к власти следующего начальника. Отсюда мрачноватая фраза «Король умер — да здравствует король!», которой во Франции провозглашали каждого нового монарха. Самыми опасными в то время считались родственники, которые имели право на трон, так что каждая ветка в династии первым делом пыталась вырезать конкурентов, пока те не провели инаугурацию. Отсюда феодальная мудрость: «Трон никогда не должен пустовать, страна никогда не может быть без монарха». Так что и в нынешние времена с инаугурацией тянуть не стоит.
Символы старой и новой власти
Увы, феодальные традиции – это не красивые замки с картинками, дамами и рыцарями, а длительная история самой что ни есть резни между династическими группировками. Поэтому нынешние европейские демократии скромно ведут преемственность не от времен, когда друг дружку травили ядами, а, как, например, французы, от буржуазных революций. Во Франции инаугурация президента — это вообще целый день парадов, речей, военных и гражданских почестей и торжеств, лишь бы не работать.
Бывают, правда, и уникумы, типа наших украинских братьев, где на инаугурацию президенту, наоборот, приносят подчеркнуто феодальные символы – гетманскую булаву и цепь на шею, где выбиты гербы государств, а-ля Речь Посполитая и ВКЛ, куда в разные периоды входила Украина. Что выглядит достаточно нелепо, потому что силу имеет не та булава, которая лежит в коробочке в виде ювелирного изделия, а та, которая стоит на атомной лодке и нацелена на Вашингтон. Да и суверенному государству не к лицу напоминать о периодах, когда его контролировали поляки и всякие другие иностранные династии – это, видимо, чтобы привычка не уходила.
Но если копнуть глубже и посмотреть на символику республик СНГ, то все, кроме Беларуси и Приднестровья, сегодня используют либо феодальную, либо дореволюционную нацсимволику (у кого она была), поэтому и на инаугурацию президента приносят кто булаву, кто колчан со стрелами, кто национальный костюм. Это попытка создать искусственную, несоветскую традицию, чтобы показать, насколько конкретная республика далека от СССР, России и прочих общих форм государственности.
В Беларуси таких немножко искусственных традиций нет, поэтому инаугурация нашего президента проходит довольно скромно. Главным и единственным символом президентской власти в Республике Беларусь является штандарт Президента Республики Беларусь, это золотой герб, совмещенный с красно-зеленым флагом. Также Президент приносит присягу на тексте Конституции.
Момент истины
Несмотря на то, что президентская республика и должность президента появились в 1994 году, раньше эту функцию выполнял президиум Верховного Совета, то есть главный орган власти был коллегиальным, а сегодня по конституции он единоличный. Тем не менее, государственная традиция в этом отношении не была прервана. И нам не нужно подкреплять власть каким-то древним декором а-ля ВКЛ.
Действующий Президент по этому поводу часто шутил, что в свое время в России боялись, что Александр Григорьевич схватит шапку Мономаха — это главная царская шапка, которая лежит в Оружейной палате Кремля. А вот в Беларуси хватать нечего.
Формально инаугурация – это завершающая часть избирательной кампании, дальше в апреле состоится Всебелорусское народное собрание, где нас ждет еще один процедурный момент. Но так гладко было не всегда. Например, когда проводились первые президентские выборы, момент передачи власти был моментом истины, потому что никто не знал, как поведет себя Вячеслав Кебич, которого до этого открыто поддерживала Москва. Потому что Кебич, хоть и проиграл выборы, еще имел полномочия отдавать приказы силам безопасности, и мог попытаться задержать или даже не признать переход власти. Военные, если бы получили такой приказ, исполняли бы его в меру собственных симпатий – так в слабых государствах обычно и начинается гражданская война.
Поэтому, чтобы сделать переход более мягким, новый президент поначалу не отдает никаких приказов – страной по-прежнему управляет прошлая власть. Ей же подчиняется разведка и армия. На случай, если проигравший очень не хочет назначать дату инаугурации, в мире предусмотрены разные ходы, например, в США дата выборов и дата инаугурации жестко фиксируется в календаре, это конкретное число. Хотя сам период слишком длинный; если бы Трампу передали власть быстрее, кто знает, может, Байден бы не успел отправить Украине двухгодичный запас оружия и устроить под занавес кризис в Сирии.
А вот в нашей стране функция назначения инаугурации возложена на Центральную избирательную комиссию – эта дата наступает не позднее 2 месяцев с момента избрания. Конечно, когда президента переизбирают, это, скорее, технический момент. Но в случае, если это будут разные люди – а такая ситуация рано или поздно возникнет — водоразделом станет именно процедура инаугурации. После чего новый президент получит все полномочия.
Шоу или нет?
Успешная инаугурация означает, что результат передачи власти признан всеми, что лидер легитимен и, что немаловажно, выбор народа уважают соседи — традиционно всегда приглашались иностранные послы.
Но может быть и иначе. Самой мрачной инаугурацией за последние годы стала инаугурация Байдена, когда Капитолий в Вашингтоне был окружен 5-метровым забором и контрольно-пропускными пунктами после штурма трампистов. Очевидно, что актив, который рвался в здание, результаты выборов не признал. И такая инаугурация за забором — это сигнал, что система передачи власти не работает.
В отличие от Байдена, инаугурацию Трампа превратили в вечеринку, пригласив звезд, музыкантов и даже зигующего на манер «Аве, Цезарь!» Илона Маска. Но есть важный момент: поскольку в США двухпартийная система, завтра к власти вернуться все те же лица. Поэтому проигравшая сторона обязана приходить на инаугурацию, молча сидеть, смотреть и хлопать в ладоши. Конечно, Байден, Обама и Клинтон были не в восторге, но такова традиция — признавать поражение. Чтобы не было второй гражданской войны, а то в Штатах одна уже была.
В этом плане белорусская инаугурация предельно лаконична и показывает главное — что Батька в доме хозяин. Шоу, песен, звезд и Маска нам не нужно, а нужна стабильность и понимание, что будет завтра. Собственно, на том президентская власть 30 лет и стоит.
Рекомендуем
