Пенсии работающим и инвалидам, страховой стаж матерям — Минтруда о нюансах указа о соцподдержке

В пресс-центре Дома прессы Минтруда дал пространный комментарий Указа Президента № 402 «О социальной поддержке», уже названный в народе указом «О поддержке пенсионеров…», хотя в нормативном документе речь идет далеко не только о пенсионерах.

Вопросы и ответы, озвученные специалистами Минтруда и соцзащиты, «Минская правда» предлагает вашему вниманию.

Заместитель министра Валерий Ковальков:

— Указ («О социальной поддержке»), подписанный главой государства 29 октября, — самый комплексный из указов в отношении пенсионной тематики. Самая ожидаемая мера — снятие ограничения на выплату пенсий в полном объеме для работающих пенсионеров.

Сегодня в Беларуси работают порядка 446 тысяч достигших пенсионного возраста. Им выплачивается и заработная плата, и пенсия. Для таких белорусов применяется индивидуальный коэффициент заработка (ИКЗ). Те работающие пенсионеры, у которых он выше 1,3 (таких в стране — около 110 тысяч человек), получают пенсию не в полном объеме. Согласно новому закону это ограничение отменяется.

По словам Валерия Ковалькова, документ позволяет решить сразу несколько задач.

Во-первых, увеличить размер пенсии.

Во-вторых, решить вопрос с кадровым дефицитом на рынке труда; Указ является дополнительным стимулом для тех пенсионеров, которые считают нецелесообразным выходить на работу в связи с ограничительными мерами в выплате пенсий (они будут действовать до нового года).

Кроме того, указ предусматривает серьезное повышение пенсий в отношении детей-инвалидов в случае смерти из одного из родителей… В зависимости от степени утраты здоровья, это от 80 до 110% бюджета прожиточного минимума.

Повышение по данному основанию предусмотрено в том числе для инвалидов с детства 1-2 группы старше 18 лет, если кормилец умер до их совершеннолетия. Дополнительная льгота предусмотрена и для отцов детей-инвалидов, которые воспитывали ребенка без участия матери.

Пока (до 1 января 2025 года) приоритетное право назначения досрочной пенсии по возрасту на 5 лет раньше основного пенсионного возраста предоставлено только матери, если она воспитывала ребенка-инвалида не менее 8 лет до его совершеннолетия. Отец подобным правом мог воспользоваться лишь в том случае, если мама сформировала право на досрочную пенсию и отказалась им пользоваться. Но в жизни бывают такие ситуации. Так что указ восстанавливает «социальную справедливость» в отношении досрочного выхода на пенсию (на 5 лет) в том числе и отца ребенка (при соблюдении основных условий).

Кроме того, указ снижает страховой стаж для женщин с четырьмя детьми, то есть с января следующего года женщинам, которые родили четверых детей и воспитали их (минимум) до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается с 10 до 5 лет. Пока этой нормой пользуются лишь женщины с 5-ю детьми.

Начальник главного пенсионного управления Минтруда Елена Гоморова:

— Указ затрагивает блок вопросов, которые затрагивают вопросы назначения и выплаты пенсии.

Так, упрощается процедура назначения пенсии в части того, что с 1 января 2025 года документы для назначения пенсии по возрасту могут быть поданы за месяц до достижения пенсионного возраста или в течение месяца после достижения пенсионного возраста. Если документы будут поданы в течение месяца, то пенсия будет назначена с момента возникновения права. На сегодняшний день заявление о назначении пенсии подается в день возникновения права, то есть по достижению пенсионного возраста.

Кроме того, изменения затрагивают порядок определения заработка. На сегодняшний день заработок является одним из показателей, который влияет на размер выплат: сегодня пенсия исчисляется из заработка за последние 30 лет стажа работы. Этот показатель ежегодно в стране увеличивается. Если в 2000 году заработок брался за 6 лет, то в этом году это уже 30 лет. Указ фиксирует вот этот 30-летний период. То есть с 1 января 2025 года для исчисления пенсии будет приниматься заработок за последние 30 лет стажа работы. Это сделано для того, чтобы мы со временем перешли на исчисление пенсии и заработка, который подтвержден сведениями персонифицированного учета (действует с 1 января 2003 года).

Нередки случаи, когда работодатель не сдал документы, ликвидирован или по какой другой причине, невозможно подтвердить заработную плату человека. В таком случае для исчисления пенсии период такой работы принимается с нулевым значением. И человек вынужден был обращаться в суд за установлением заработка. В новом Указе содержится мера, которая позволяет те периоды, в течение которых не сохранились сведения о заработке, пропустить и заменить их более ранними периодами. Тем самым будет снята нагрузка на суды, которая была значительной в связи с обращением наших граждан по подтверждению своего заработка.

Указ затрагивает вопросы, связанные с процедурой выплаты пенсии. Напомним, что с 1 июля в столице и городах областного подчинения, а также в районных центрах пенсионеры получают пенсию в основном через банки.

Заместитель начальника управления народонаселения, гендерной и семейной политики Минтруда Светлана Коваль:

— Программа семейного капитала — пролонгирована. Основные подходы по условиям назначения семейного капитала — сохранены.

Так, семейный капитал назначается при рождении третьего ребенка. Право на такую поддержку имеет граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в республике.

В дополнение к действующему правилу, указ расширил возможности использования семейного капитала в части улучшения жилищных условий. Досрочно использовать семейный капитал при возведении жилья смогут в том числе построившие жилье в многоквартирных жилых домах самостоятельно (то есть без направления местных исполнительных органов власти). Сегодня (пока еще) такое направление является обязательным. То есть граждане, которые состоят на учете о нуждающихся в улучшении жилищных условий, не дожидаясь направления на строительство жилья, могут сами инициировать вопрос построить себе квартиру в многоквартирном доме и использовать для этого средства семейного капитала.

Также указ смягчает условия по учету собственности жилья для предоставления права на досрочное использование семейного капитала. Одним из таких условий является наличие у членов семьи жилой площадью менее 15 м кв. на каждого члена семьи (10 — в Минске). Документ устанавливает, что в общей площади, находящейся в собственности семьи, не будут учитываться жилые помещения, признанные непригодными для проживания по санитарным и техническим требованиям.

Кроме того, предоставляется возможность досрочно использовать средства семейного капитала на приобретение доли жилых помещений, когда у семьи уже имеется в собственности доля жилых помещений, закрепленная за несколькими членами семьи. К примеру, доля квартиры принадлежит родителю и детям, а оставшаяся часть — третьему лицу, который раньше можно было бы купить, но не за счет средств семейного капитала. Теперь (с января) такое право — предоставляется.

Новая норма — право досрочного использования средств семейного капитала на возврат кредита, полученного в порядке рефинансирования для погашения задолженности по ранее заключенному кредитному договору на финансирование возведения, реконструкции и приобретение жилья. Здесь есть несколько условий. Такое право будет предоставлено в том случае, если семья состояла на учете нуждающихся в получении жилищных условий, а также у семьи отсутствовало в собственности жилье, общая площадь которого составляла менее 15 м на человека (в Минске —10 м). Согласно законодательству, эти условия рассматривались на дату заключения первичного кредитного договора, полученного на возведение реконструкции для приобретения жилья.

Урегулирован вопрос и в части оплаты за обучение. Появилась возможность оплатить обучение средствами семейного капитала не только за текущий и предыдущий год, но и предстоящий учебный год.

Расширен перечень товаров для семей с инвалидностью (устройства для ориентации, акустические системы для навигации и устройствами для просмотра видеосистемы, системы, увеличивающие изображение и пр.).

В указе закреплены и другие изменения, которые касаются, в первую очередь, закрепления имущественного права детей на жилые помещения, которые были построены для всех членов семьи.

Еще одно изменение. В настоящее время семейный капитал предоставляется гражданам Республики Беларусь, которые являлись гражданами на момент появления права (на маткапитал), то есть на момент рождения третьего и последующего ребенка. Начиная с первого лета 1925 года, такое право будет предоставлено также и иностранным гражданам, которые не имели белорусского гражданства на дату рождения ребенка, но которые приобрели белорусское гражданство в течение 12 месяцев после его рождения.

Вопросы и ответы:

— Будет ли меняться размер пенсии, если пенсионер работает, а его коэффициент меньше 1,3?

Отмена ограничений коснется только тех пенсионеров, у которых коэффициент заработка выше, чем 1,3. Если коэффициент заработка ниже, то в период работы пенсия и так выплачивается в полном разуме.

— Нужно ли будет обращаться в пенсионный орган для перерасчета пенсии, если пенсия ограничивается этим коэффициентом?

Обращаться не надо, потому что это будет все сделано с 1 января 2025 года в автоматическом режиме. И те пенсионеры, у которых было установлено соответствующее ограничение, в январе месяце получат свою пенсионную выплату в полном размене.

— Насколько в среднем увеличатся выплаты пенсии в расчете на одного работающего пенсионера?

Ограничения абсолютно индивидуальные, увеличение составит от нескольких рублей до 500 рублей в месяц.

— Планируются ли какие-либо изменения в отношении одиноких пап, воспитывающих детей с инвалидностью?

Указ предусматривает возможность досрочного выхода на пенсию, то есть это — дополнительная гарантия отцам, которые в одиночку воспитывали ребенка-инвалида. Им предоставляется право досрочного выхода на пенсию на 5 лет ранее, в 58 лет, при условии, если они не менее 8 лет воспитывали этого ребенка до совершеннолетия.

— Предполагаются ли какие-то изменения для тех, кто больше 10 лет ухаживает за инвалидом первой группы?

Пока никаких изменений не планируется.

— В соответствии с 402 указом для некоторых категорий населения вводится оплата за доставку пенсии через почту. А какими будут размеры этой оплаты?

Тарифы будут такие, как и сегодня, которые оплачивают бюджет фонда. То есть они небольшие. Это от 0,7 до 0,9% зависит

— С некоторыми странами в Беларуси заключены соглашения о социальном страховании. Может ли человек, который находится в другой стране при достижении пенсионного возраста, удаленно, без приезда в Беларусь, оформить пенсию? Что для этого надо?

Если есть межгосударственные договоры, то нет, человеку нет необходимости приезжать в Беларусь, если постоянно он проживает на территории таких государств и имеет белорусский стаж. Достаточно обратиться в компетентный орган той страны, где он проживает. А уже тот сам направит соответствующие формуляры с документами для рассмотрения вопросов о назначении и выплате пенсии.