«Строительная амнистия» в действии: узаконьте свой дом без штрафов по Указу № 253
Возведение собственного дома — процесс трудоемкий, и нередко в ходе работ владельцы отступают от первоначального проекта или вовсе начинают стройку без разрешительных бумаг. Пристроенная веранда, возведенная баня, гараж или смещенный на метр-другой фундамент с точки зрения закона превращают постройку в самострой. Чтобы помочь людям решить эту проблему без штрафов и судебных тяжб, государство пошло навстречу гражданам и предложило им своего рода «строительную амнистию»…
Речь в данном случае идет об Указе Президента Республики Беларусь от 25 июля 2022 года № 253 «Об упрощенном порядке приемки в эксплуатацию объектов строительства».
Суть Указа и продление сроков: шанс, который нельзя упустить
Главная цель документа — позволить гражданам максимально просто легализовать уже построенное жилье и хозяйственные постройки. Первоначально планировалось, что упрощенный порядок будет действовать до 1 января 2025 года. Однако, учитывая высокий запрос со стороны населения и социальную значимость вопроса, государство сделало еще один шаг навстречу людям: Указом Президента от 13 января 2025 года № 10 действие «строительной амнистии» было продлено до 1 января 2028 года.
Тем не менее важно понимать: действие Указа № 253 носит исключительно временный характер и не является бессрочным. Как подчеркивает заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству Миноблисполкома Роман Воравко, откладывать оформление документов в долгий ящик крайне неразумно — воспользоваться предоставленным шансом желательно как можно скорее.
— Основной посыл Указа Президента заключается в том, чтобы в рамках «строительной амнистии» максимально узаконить то, что на сегодняшний день уже построено. Сейчас у граждан есть своего рода окно возможностей. Поэтому те, кто завершает или уже завершил строительство, «спать» не должны. Если дом готов к эксплуатации, нужно безотлагательно обращаться за оформлением. Все недочеты и отступления, которые могли возникнуть в процессе стройки, можно безболезненно узаконить именно сейчас. Если же пропустить срок до 2028 года, в дальнейшем владельцев ожидают значительные трудности, — обращает внимание Роман Воравко.
Что и при каких условиях можно узаконить?
Под действие Указа № 253 попадают одноквартирные жилые дома и нежилые капитальные постройки пятого класса сложности (бани, гаражи, сараи, летние кухни), возведенные или реконструированные гражданами без разрешительной и проектной документации либо с отступлениями от нее. При этом такие объекты не признаются самовольным строительством, а значит, владельцам не грозит административная ответственность или предписание о сносе.
Для того чтобы воспользоваться упрощенным порядком, объект должен соответствовать трем базовым критериям:
- Дата получения земли. Права на земельный участок у гражданина должны быть оформлены до 1 сентября 2022 года (как отмечает Роман Воравко, таких участков среди готовых к приемке объектов сегодня подавляющее большинство).
- Границы участка. Дом и постройки должны располагаться строго в границах предоставленного земельного участка.
- Строительная готовность. Объект должен быть готов к эксплуатации по своему целевому назначению.
При этом, по словам чиновника, для ввода дома вовсе не требуется идеальный ремонт с обоями и фасадной плиткой, как о том часто думают застройщики. Достаточно, чтобы был закрыт контур здания (стены, крыша, окна и двери), имелись черновые полы и потолки, а также функционировало отопление и электроснабжение. Внутреннюю и наружную отделку, включая оштукатуривание стен, закон позволяет спокойно доделывать уже после официального ввода жилья в эксплуатацию. Более того, официальная сдача дома сразу же снижает финансовую нагрузку на семью, ведь до момента регистрации «объекта» коммунальные услуги (электроэнергия, газоснабжение) оплачиваются по высоким «строительным» тарифам.
Коварные метры: почему важно успеть на фоне ужесточения норм
Еще одна веская причина поторопиться с оформлением — изменение градостроительных правил. С 1 декабря 2026 года в Беларуси вступают в силу изменения в строительные нормы СН 3.01.03-2020 «Планировка и застройка населенных пунктов» (утверждены постановлением Минстройархитектуры от 25.08.2026 № 70). Они серьезно ужесточают требования к отступам от границ соседних участков при новом строительстве: не менее 3 метров для жилого дома и не менее 2 метров для хозпостроек.
— Ранее существовала оговорка: если расстояние до границы меньше нормативного, можно было договориться с соседом, взять у него нотариально заверенное согласие и ввести дом в эксплуатацию. Новыми нормами для нового строительства такая возможность полностью исключается, требования становятся очень строгими, — поясняет Роман Воравко. — При этом человек порой даже не осознает, что нарушил норматив. Например, по проекту отступ составляет 3 метра. Владелец меряет расстояние от забора и уверен, что все в порядке. Но юридическая граница участка может не совпадать с линией забора, и при обмерах от цоколя или выступающих элементов здания выясняется, что фактически там не три метра, а два.
И здесь Указ № 253 выступает настоящим спасательным кругом. В рамках «строительной амнистии» уже построенные объекты (на участках, полученных до 1 сентября 2022 года) можно ввести в эксплуатацию даже в том случае, если они расположены к границе участка ближе нормативных метров — и нотариальное согласие соседа для такой легализации не потребуется.
От «стройматериалов» к полноценной недвижимости: всего два документа
У многих застройщиков со стажем до сих пор сохраняется стереотип, что сдача дома в эксплуатацию — это бюрократический квест. Роман Воравко развеивает и эту иллюзию:
— При стандартном вводе в эксплуатацию раньше действительно приходилось обходить восемь или девять инстанций, начиная от архитектора и заканчивая санитарной службой и МЧС. У многих в сознании живет страх, что это очень сложно и долго. Сегодня же в рамках Указа № 253 все сведено к одной простой административной процедуре. Самому никуда ходить и собирать подписи не нужно.
Алгоритм действий для гражданина максимально прост:
Обратиться в территориальное агентство по государственной регистрации и земельному кадастру (БТИ) для проведения обмеров и изготовления ведомости технических характеристик.
Подать заявление в службу «Одно окно» местного исполкома, приложив к нему всего два основных документа: ведомость технических характеристик и документ, удостоверяющий право на земельный участок (проектную документацию можно предоставить при наличии, но по Указу № 253 она не обязательна).
В течение одного месяца (на практике исполкомы стараются закрывать эти вопросы еще оперативнее) вам будет выдано готовое решение о приемке объекта в эксплуатацию.
С этим решением остается лишь вернуться в БТИ и получить свидетельство о государственной регистрации капитального строения.
Заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству Миноблисполкома настоятельно рекомендует не жить в домах «на птичьих правах»:
— Пока дом официально не введен в эксплуатацию и не зарегистрирован в БТИ, юридически это просто «набор строительных материалов». Проживание в таком объекте является нарушением. Как только вы получаете государственную регистрацию, у вас появляется полноценный объект недвижимого имущества и совершенно иной правовой статус. Дом обретает реальную ценность: его можно официально продать, подарить, заложить или передать по наследству детям. Государство создало все условия для того, чтобы граждане могли легко и быстро узаконить свой труд, и этой возможностью желательно обязательно воспользоваться уже сегодня.
