Германия потратила миллиарды на цифровизацию и вернулась к факсу
Давеча на Бундесбане, то бишь на немецкой железной дороге, произошло необычное ЧП. Необычное по своим последствиям. Скоростной поезд остановился и задымился в тоннеле Зандберг. Результаты жуткие, есть пострадавшие, они долгое время оставались без профессиональной помощи и более двух часов сотни пассажиров находились в ловушке с дымом. Экстренные службы приехали так поздно, потому что были вызваны по… факсу. Да, да. Немецкие железнодорожники до сих пор пользуются факсом.
И не только железнодорожники. В 2020 году, когда европейские страны ушли в глубокий локдаун, а школы перевели на удалёнку, немецкие учителя физически не могли ничего дать онлайн. В некоторых семьях было по 3-4 ребёнка на один ноутбук, а многие учителя присылали задания… по факсу (родителям на работу). Это вызвало национальный скандал, но после пандемии всё вернулось на круги своя.
В рейтинге PISA по цифровой грамотности школьников Германия упала ниже среднего по ОЭСР. Выделяемые бюджетом федеральные деньги разрешено тратить только на оборудование, но не на прокладку интернет-кабелей. Это должна делать каждая земля за свой счёт. Школы в бедных районах (например, в земле Саксония-Анхальт) просто не потянули. В результате: доски есть, а интернета нет. Или Wi-Fi есть только в учительской. Новый министр образования обещает «перезагрузить» цифровизацию, но опять начинает с закупки планшетов, а не с обучения учителей и починки сетей.
Самое безумное — чтобы использовать онлайн-платформы (Zoom или даже простые онлайн тесты), школы должны были получить письменное согласие каждого родителя на каждую платформу отдельно. Если хотя бы один родитель против — весь класс не может использовать этот сервис. Многие учителя просто запретили цифровые уроки, чтобы не собирать подписи 2 недели.
А что в здравоохранении?
В немецком здравоохранении цифровизация тоже где-то замешкалась. Электронная карта здоровья существует аж с 1993 года (физически), но полноценные цифровые медицинские записи, которые можно передавать между врачами, до сих пор работают только в тестовом режиме у 1% населения. В 2025 году проект опять перенесли.
В Германии врач обязан распечатывать и подписывать каждый диагноз, рецепт и направление. Цифровая запись считается лишь «вспомогательной». Чтобы перейти на полный электронный обмен, нужно было менять более 200 законов на федеральном уровне. Делали это 7 лет.
Сюда же добавляется вакханалия со страховой системой. В Германии не одна, а около 100 государственных страховых касс и несколько десятков частных. Каждая наняла своего IT-подрядчика. Системы не совместимы. Врач, подключенный к сети AOK, не видит данные пациента из TK. Договориться они не могут до сих пор — это коммерческая тайна.
В итоге, на создание единой медицинской электронной системы за 10 лет потратили более 4 млрд евро, а получили систему, которая работала медленнее, чем факс. Врачи массово отказывались её подключать, потому что нужно было ставить отдельный считыватель карт (стоил €500–1000), а за каждое использование платить комиссию.
А еще немецкие врачи панически боятся, что база данных будет взломана. Они требовали, чтобы каждый доступ к карте пациента проходил через отдельную авторизацию с чипом. В итоге вход в систему занимал 2–3 минуты. При 50 пациентах в день — это нереально. Быстрее написать на бумажке.
В 2021 году система должна была запуститься. Но в последний момент выяснилось, что ПО не позволяет врачам делиться данными внутри одной больницы между отделениями. Проект свернули, руководителя уволили. С тех пор каждый новый министр здравоохранения обещает «сделать по-честному» — и через год просит ещё денег.
Итог на сегодня: факс по-прежнему официально разрешён для передачи медицинских данных между врачами. Более 80% клиник им пользуются. Электронный рецепт заработал только в 2024 году, и то многие аптеки просят прийти с бумажным штрих-кодом, потому что их сканеры не читают QR с телефона.
В Германии потратили космические деньги, чтобы построить «идеальную защищённую электронную систему», но забыли уточить, как ей пользоваться. Получилось дорого, сложно и бесполезно. Поэтому факс остается хоть и не столь быстрым и удобным, но хотя бы надежным способом передачи информации. Ну хорошо хоть, что не голубиная почта. Пришлось бы тогда и в каждом поезде клетки возить.
