Узаконить самовольно занятый участок. Как сделать все правильно

С 1 сентября 2022 года можно узаконить самовольно занятые земельные участки либо их части. Однако «плюшка» эта — временная и будет действовать лишь до 31 августа 2025 года. Поэтому тем, кто хочет ею воспользоваться, необходимо действовать уже сейчас.

Так поступил Геннадий Викторович, житель деревни Волковичи Минского района. Самовольной постройкой признали террасу его бани и отмостку.

— Все было построено по проекту, как положено. Проблема возникла с частью террасы и отмосткой — они вышли за границы участка. Дело в том, что на момент строительства не было приборов вроде спутниковой навигации, и мы пользовались услугами геодезистов, которые делали разметку по координатам, —вводит в курс дела мужчина.

Позже, когда сельсовет получил задание проверить все участки со спутника в рамках нового закона, который требует уточнения границ и приведения документации в соответствие с реальным положением дел, оказалось, что у геодезистов были небольшие отклонения в измерениях, что и привело к такой ситуации.

— Сейчас это трактуется как самовольная постройка, хотя я считаю, что все случилось не по моей вине. Я не мог приглашать десяток геодезистов, чтобы сравнивать их показатели и выводить среднеарифметическое. В итоге отклонение необходимо было узаконить либо снести, — отметил собеседник.

Геннадий Викторович сносить ничего не стал, решил постройку узаконить. Весь процесс длился приблизительно три месяца и обошелся в приличную сумму, так как необходимо было выкупить землю по кадастровой стоимости и отдать такую же сумму в качестве штрафных санкций за то, что он якобы незаконно построил террасу и отмостку.

— Для меня итоговая сумма получилось существенной, как и для других. Многие односельчане, которые веками возле своих домов садили картошку, огурцы, помидоры, когда узнали, что какой-то участок земли им вовсе не принадлежит, просто перенесли забор, и не стали никому ничего платить, потому что такую сумму потянуть не могут, — рассуждает мужчина.

Землепользователям навстречу

Сразу сделаем оговорку: в некоторых случаях решения об изменении целевого назначения земельного участка либо о сохранении права на земельный участок принимаются (в ряде случаев по согласованию с Главой государства) местными исполнительными комитетами.

К примеру:

• возведение капитального строения (здания, сооружения) полностью на земельном участке иного землепользователя или землях населенных пунктов;
• возведение, реконструкция капитального строения (здания, сооружения), ограждения, являющегося его принадлежностью или составной частью, благоустройства прилегающей к капитальному строению (зданию, сооружению) территории, выразившиеся в нарушении границы предоставленного земельного участка;
• возведение, реконструкция капитального строения (здания, сооружения), не соответствующего целевому назначению предоставленного земельного участка;
• предоставление земельного участка для строительства и обслуживания капитального строения (здания, сооружения) государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется такое согласование.

Критерии для положительного решения

Для принятия благоприятного решения требуется соблюдение некоторых условий:

• сохранение возведенного, реконструированного капитального строения (здания, сооружения) и изменение целевого назначения существующего земельного участка не должно повлечь существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;
• согласие смежных землепользователей (землепользователей занятого земельного участка (части земельного участка — при его самовольном занятии) на сохранение возведенного, реконструированного капитального строения (здания, сооружения) и изменение границ земельных участков;
• должны отсутствовать на рассмотрении в суде споры в отношении объекта самовольного строительства и (или) земельного участка, а равно отсутствуют неисполненные судебные постановления (исполнительные документы), обязывающие совершить определенные действия в отношении объекта самовольного строительства и (или) земельного участка;
• подтверждение факта возведения, реконструкции капитального строения (здания, сооружения);
• заявление о принятии соответствующего решения должно быть подано заинтересованным лицом до 1 сентября 2025 г.;
• возведение, реконструкция капитального строения (здания, сооружения) должны быть связаны с самовольным занятием части земельного участка либо несоблюдением целевого назначения земельного участка, предоставленного до 1 сентября 2022 г.;
• внести в местный бюджет плату за право легализации в размере кадастровой стоимости земельного участка либо его части;
• внести плату за предоставляемые в частную собственность земельного участка либо дополнительного земельного участка или плата за право заключения договора аренды земельного участка (плата за право аренды) либо дополнительного земельного участка.

На равных условиях

Дополнительный земельный участок предоставляется на том же праве, что и основной земельный участок.

В заявлении заинтересованного лица о принятии соответствующего решения, должна содержаться вся необходимая информация:

• согласие смежных землепользователей, включая землепользователей занятого земельного участка на сохранение возведенного, реконструированного капитального строения (здания, сооружения) и изменение границ их земельных участков;
• отсутствие споров в отношении объекта самовольного строительства и (или) земельного участка и неисполненные судебные постановления;
• предоставление земельного участка и возведение, реконструкция капитального строения (здания, сооружения) осуществлены до 1 сентября 2022 г.

Кроме того, лицо обязано:

• возместить в полном объеме потери сельскохозяйственного и (или) лесохозяйственного производства (при их наличии);
• внести в местный бюджет плату за право легализации в размере кадастровой стоимости земельного участка либо его части;
• внести плату за предоставляемые в частную собственность земельный участок либо дополнительный земельный участок или плату за право заключения договора аренды (плату за право аренды) земельного участка либо дополнительного земельного участка.

Если заинтересованные граждане не обратятся с заявлениями о принятии соответствующих решений до 1 сентября 2025 г., решения в отношении самовольного строительства принимаются в соответствии с положениями ГК Республики Беларусь. Приведение земельного участка в состояние, пригодное для использования по назначению, производится за счет средств лица, осуществившего самовольное занятие.

О правах на рассрочку

Глава государства предоставил возможность внесения рассрочки за легализацию самостроя. Порядок и условия внесения платы устанавливаются Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь.

В случае предоставления земельного участка без проведения аукциона, лицо, которому предоставляется земельный участок, заинтересованное в рассрочке, указывает о ее необходимости в заявлении о предоставлении земельного участка либо в заявлении о предоставлении рассрочки, направленном в местный исполнительный комитет. В заявлении необходимо указать желаемый срок действия рассрочки.

Местные исполнительные комитеты имеют право принять решение о предоставлении рассрочки за земельные участки по заявлению граждан Беларуси, негосударственных юридических лиц Республики Беларусь, но не более чем на 2 года.

• Согласно статье 22.8 Кодекса об административных правонарушениях, за самовольное строительство предусмотрено наложение штрафа в размере от 5 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо — от 20 до 500 базовых величин (базовая величина с 01.01.2024 = 40 рублей).

• Вместо штрафа гражданину могут сначала вынести письменное предупреждение, если только он в течение года до этого момента не привлекался к ответственности за самострои. Но при этом сама самовольная постройка должна быть или снесена, или приведена в прежний вид.