Почему на полигоне в Марьиной Горке отказались принимать отходы и при чем здесь договор

Видео жителя Пуховичского района Виталия, опубликованное в TikTok под громким названием о «королях мусора в Марьиной Горке», вызвало оживленное обсуждение в сети. Автор ролика эмоционально рассказал, что на местном полигоне у него отказались принимать строительные отходы. Вот только привез он их не как собственник.

Досталось и сотруднице полигона, которая пыталась объяснить порядок приема отходов. Судя по видео, спор быстро перешел на повышенные тона.

Где возникло недопонимание

На первый взгляд, ситуация может показаться примером бюрократии. Однако, как выяснилось, никакой юридической коллизии здесь нет.

Согласно жилищному законодательству Беларуси, собственники недвижимости обязаны заключать договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Для жителей многоквартирных домов такие отношения, как правило, уже оформлены через обслуживающие организации. Владельцы частных жилищ заключают договор самостоятельно.

Чтобы вывезти мусор на полигон ТКО самому, нужно:

• загрузить строительные отходы в специальные мешки. Крупногабаритный мусор сложить отдельно.
• Нанять грузовик, либо воспользоваться собственным грузовым транспортом, если он имеется.
• Вывезти отходы на полигон и оплатить услугу их утилизации (стоимость зависит от количества отходов, а также от того, физическое или юридическое лицо пользуется данной услугой).

В Пуховичском районе официальной организацией, оказывающей услуги по обращению с отходами, является КЗУП «ЭкоВторСнаб». Предприятие также оказывает дополнительные услуги по приему отдельных видов отходов, в том числе строительных.

Как пояснил представитель предприятия Алексей Бресский, прием отходов на полигоне осуществляется только после оформления договорных отношений именно с собственником отходов: им может быть как физлицо, так и юрлицо.

Если отходы образовались в ходе ремонтно-строительных работ, при сносе строений, принадлежащих данному лицу, нужно предъявить копии разрешительных документов на перепланировку или снос сооружения, паспорт застройщика или другие документы, которые подтверждают их образование.

— Мы оказываем дополнительную услугу населению, поэтому сначала заключается гражданско-правовой договор, для этого обязательно нужен паспорт или документ, удостоверяющий личность собственника отходов и иные документы, подтверждающие образование отходов. Таков внутренний порядок работы нашего объекта. Далее производится оплата. В данном ролике наша сотрудница пояснила, что ей нужны данные собственника отходов для заключения договора. Мужчина не захотел на себя оформлять данные отходы, — пояснил Алексей Бресский.

Почему квитанции недостаточно

Одним из главных аргументов автора ролика стало утверждение, что достаточно оплатить услугу по квитанции. Однако специалисты УП «ЭкоВторСнаб» обращают внимание: квитанция сама по себе не заменяет договор. Это не работает так, как в магазине или на сайте маркетплейса, где чек или квитанция по сути являются подтверждением, что вы вступили в договорные отношения. И вышеуказанная организация — не общественный транспорт, где можно просто попросить себе билет за проезд и передать за него деньги, а водитель или кондуктор не имеют права вам в этом отказать.

Квитанция подтверждает лишь факт внесения денежных средств. Договор же определяет, кто является собственником отходов, какие права и обязанности возникают у сторон, а также на каких условиях оказывается услуга.

Своевременный вывоз мусора — это вклад в комфорт и экологическую безопасность. Поэтому ответственный подход к этому вопросу, начинается с правильного оформления документов. Именно поэтому сотрудники полигона просят предъявить документ, удостоверяющий личность собственника отходов для заключения договора, либо заранее оформить договор, если мусор будет доставлять другое лицо.

Если мусор везет перевозчик

Мы связались с Виталием, автором ролика, и он пояснил нам, что перевозками мусора решил заниматься недавно, для этого приобрел и восстановил машину МАЗ, как частник. Одним из первых его клиентов стала бабушка инвалид-колясочник, он забрал у нее мусор. По его словам, большими объемами заниматься не планирует.

— Прежде чем заниматься этой деятельностью, я позвонил директору и говорю, что есть у нас машина, мы хотим иногда помогать людям вывозить мусор. Нам сказали — мы вас не пустим, не лезьте не в свое дело, у нас хватает своих. Но мы-то видим, что не хватает, — пояснил мужчина, — нас не пускают на полигон, говорят, чтобы мы привозили с собой физлицо и на месте заключали договор. А как я это сделаю, если она инвалид-колясочник? У меня с собой был сопроводительный паспорт с указанием ее адреса и данных, но этот документ не приняли.

В своем рассказе Виталий будто бы примерил на себя роль доброго Робин Гуда, который забирает у пожилых и немощных людей строительный мусор, обещая избавить их от хлопот, а затем пытается сдать его на полигон как отходы от физических лиц. Вот только легендарный герой раздавал богатства бедным, а в этой истории, похоже, весь сыр-бор вовсе не из-за благородного чувства борьбы за справедливость, ведь мужчина не работает от имени благотворительной организации. В попытке давить на жалость, намеках на скидку для начинающего перевозчика от физлиц заметна попытка обойти установленный порядок оформления услуг.

— Речь идет о манипуляциях. А может кто-то неправильно консультирует этого человека, но на данный период организацией по вывозу ТКО он не является, — считает представитель КЗУП «ЭкоВторСнаб».

По словам Алексея Бресского, никаких препятствий для работы добросовестных перевозчиков по доставке мусора на полигон нет. Если собственник отходов не планирует лично ехать на полигон, он может:

• заранее заключить договор с полигоном (у него зачастую есть специализированный собственный транспорт для вывоза)
•  либо заключить договор с юрлицом-перевозчиком, и указать в документе автомобиль, который доставит мусор, в нем же будет прописан объем в метрах кубических. После этого перевозчик беспрепятственно привозит отходы по уже оформленным документам с полигоном.

— У нас таких перевозчиков десятки. Все работают, и никаких проблем у них не возникает, — отметил представитель предприятия.

Другой вариант: перевозчик сам становится юридическим лицом, принимающим отходы у населения в собственность. Тогда уже применяются совершенно иные правила обращения с отходами, другие тарифы и сопроводительные документы. И другие налоги.

Что касается, например, ситуации, когда сосед, племянник, дальний родственник или внук помогает престарелым соседям или недееспособным близким вывезти на своем транспортном средстве на добровольной основе, скажем, три кровати и два дивана (как физлицо физлицу), тогда собственникам отходов все равно нужен договор с полигоном с указанием происхождения мусора. А доброму соседу необходим пакет документов и, желательно, личное присутствие собственника мусора. Перечень документов лучше заранее уточнить у специалистов КЗУП «ЭкоВторСнаб».

Почему объем определяют без рулетки

Еще одним поводом для претензий в ролике стало определение объема строительного мусора. Автор видео поставил под сомнение действия сотрудницы полигона, которая на глаз оценила вместимость контейнера.

Как пояснили в УП «ЭкоВторСнаб», никаких измерений поверочными рулетками законодательство не требует. На полигоне установлены специальные измерительные автомобильные весы. Но расчет может вестись и по стандартному объему контейнера, который указан в договоре или соответствует типоразмеру используемой емкости. Для этого никаких дополнительных экспертиз проводить не нужно, достаточно визуально оценить сам контейнер.

Такой порядок применяется повсеместно и позволяет избежать бессмысленных споров о том, насколько контейнер заполнен — полностью или наполовину. В контейнере может быть цемент с деревяшками или он набит пенопластом — это не важно, хотя в каждом случае фактический вес получится разный, но платить нужно будет как за один контейнер.

Не конфликт, а соблюдение порядка

В итоге история, набравшая просмотры в TikTok, оказалась не свидетельством противоречий в законодательстве, а примером того, как незнание установленного порядка может привести к конфликту.

Своевременный вывоз отходов — это вопрос не только удобства, но и экологической безопасности. А начинается он с простого правила: услуги по обращению с отходами оформляются договором с их собственником. Если же перевозкой занимается другое лицо, этот вопрос необходимо урегулировать заранее. Тогда ни у перевозчика, ни у работников полигона не возникнет причин для подобных конфликтов.

Кстати, по данному факту КЗУП «ЭкоВторСнаб» направило заявление в Пуховичский РОВД о проведении проверки по факту незаконной видеосъемки и последующего размещения видеозаписи в социальной сети ТikTok. И районная прокуратура уже усматривает определенные нарушения при съемке видеоролика.