«Перестройка 2.0» или шанс спасти Кубу? Что ждет остров после принятия пакета реформ

Парламент Кубы совсем недавно единогласно утвердил масштабный пакет из 176 экономических реформ. Они были приняты на фоне глубочайшего энергетического кризиса, вызванного жесткой топливной и финансовой блокадой со стороны США, а также длительных веерных отключений электричества.  Вопреки поспешным сравнениям с советской «перестройкой», эти шаги ведут не к дикому капитализму, а к назревшей модернизации ради выживания системы в условиях жесточайшей блокады. Давайте разберем ключевые положения принятого пакета реформ и механизмы защиты государства.

Гавана открывает двери частному бизнесу

Те жесткие рамки, которые существовали для кубинских предпринимателей многие годы — уходят в прошлое. Теперь на острове официально разрешено создавать полноценные акционерные общества, а частным фирмам позволили расширять штаты и нанимать более ста сотрудников. Сами коммерсанты отныне могут владеть сразу несколькими компаниями, что раньше казалось просто немыслимым.

С иностранными инвестициями Гавана тоже затеяла опасную, но неизбежную игру. По сути, кубинцы ломают старое священное правило, согласно которому зарубежный капитал мог заходить на остров исключительно через создание совместных предприятий с государством, где у чиновников всегда был контрольный пакет. Теперь иностранцам открыто разрешают напрямую выкупать доли в местных предприятиях. Естественно, никто не собирается отдавать под контроль стратегические отрасли вроде никелевых рудников или энергетики, но сам этот факт говорит о многом.

Также власти решились на болезненные, но необходимые шаги: они начинают постепенно сворачивать систему тотальных субсидий на продукты. Вместо распределения товаров «для всех» государство переходит к адресной денежной помощи тем, кто в ней действительно нуждается. Завершит эту глобальную перестройку плавная девальвация кубинского песо, призванная приблизить официальный курс к реальным рыночным условиям.

Что общего с советской «перестройкой»?

Когда в прессе звучат громкие заявления о том, что «Куба начала свою перестройку», это вызывает лишь улыбку у тех, кто понимает внутреннюю ситуацию Острова свободы. На первый взгляд поверхностное сходство обманчиво (допуск частников, радикальные реформы). На самом деле Гавана сегодня совершает маневр, принципиально отличающийся от того, что погубило Советский Союз — вместо хаотичного демонтажа системы кубинцы проводят спланированную точную модернизацию.

Все мы помним, что советская перестройка началась с красивых лозунгов, но не имела четкого экономического плана — предприятиям дали свободу, не научив работать в рынке, что мгновенно породило тотальный дефицит и развал цепочек поставок. Куба действует иначе — жестко, прагматично и можно сказать, по-вьетнамски. Власти открыто признали: старая модель распределения неэффективна, в тисках хищной блокады она плодит нищету и двойные стандарты. Разрешая крупные частные компании, акционерные общества и иностранный капитал, государство не уходит из экономики.  Оно оставляет за собой главные командные высоты (стратегические отрасли, энергетику и внешнюю торговлю), но дает свободу низовой инициативе, чтобы наполнить внутренний рынок товарами.

Главной трагедией советской перестройки стала потеря управления. Попытка реформировать всё и сразу (и экономику, и политику) привела к расколу внутри КПСС, потере контроля над регионами и параличу власти.

На Кубе же политических реформ нет и не предвидится. Компартия Кубы остается единственным, монолитным и беспрекословным руководящим органом. Пакет реформ не спускался «сверху» как каприз одного лидера — его долго готовили, обсуждали на пленумах ЦК и единогласно утвердили в парламенте. Поверьте, кубинское руководство давно детально изучило крах СССР и сделало главный вывод: экономические послабления требуют железной политической стабильности.

В годы перестройки советское руководство во многом уповало на «новое мышление» и дружбу с Западом, добровольно сдавая геополитические позиции. Куба иллюзий не питает. Реформы проводятся в условиях жесточайшей, удушающей блокады со стороны США, которая длится десятилетиями. Гавана понимает: экономическая либерализация — это риск, который Вашингтон обязательно попробует использовать для раскачки ситуации изнутри.

«Черные осы»

Именно поэтому экономический маневр Кубы подстрахован мощным силовым щитом. Кубинская доктрина «Войны всего народа» и элитный спецназ «Черные осы» — это гарантия того, что реформы останутся суверенным выбором кубинцев. Подразделение было официально развернуто 1 декабря 1986 года, и его главная задача — ведение беспощадной асимметричной войны, диверсий и саботажа в глубоком тылу любого, даже самого технологичного агрессора. Бригада сформирована из кадров подразделений специального назначения и Министерства внутренних дел, действовавших во время войны в Анголе. Её основатели в 1975 году сражались на африканской земле против армий Заира и ЮАР. Большая часть их доктрины обороны и маскировки основана на вьетнамских тактиках. Они специализируются на оперативной маскировке и тактике «Лисьего гнезда» (скрытые подземные укрытия, позволяющие обманывать авиационные системы и дроны).

Повод для информационных манипуляций

Пока Гавана пытается спасти экономику от удушающей блокады, западные аналитические центры и СМИ используют эти изменения как оружие в гибридной войне. Во-первых, западные медиа кричат об окончательной «капитуляции кастроизма» — это чуть ли не главный тезис крупных американских и европейских изданий (то бишь «социализм окончательно проиграл»). Разрешение крупного частного бизнеса и акционерных обществ подается как признание Гаваной исторической неправоты. При всем этом авторы сих нелепостей сознательно «забывают» упомянуть опыт Китая или Вьетнама, где рыночные элементы десятилетиями успешно работают под контролем Компартии.

Второе, о чем хотелось бы упомянуть — Запад намеренно полностью убирает повестку о тотальной блокаде острова (все отключения электроэнергии, нехватка медикаментов и продуктов питания подаются исключительно как «неэффективность плановой системы экономики»). Мол: «посмотрите, до чего довел людей чертов социализм!». Тотальное финансовое и технологическое удушение острова со стороны США, санкции эпохи Трампа и блокировка поставок нефти замалчиваются или упоминаются вскользь (для отвода глаз). Кубинский кризис в западных СМИ является исключительно созданной внутри страны проблемой, но никак не результатом американского внешнего геноцида.

Любые дискуссии внутри кубинского общества и оправданное беспокойство граждан из-за отмены тотальных продуктовых субсидий западные медиа раздувают до масштабов «зреющего восстания против режима». Шаги правительства по внедрению адресной помощи малоимущим подаются как «грабеж населения» с целью вызвать панику и спровоцировать реальные протесты на улицах.

Риски действительно есть

Люди, сидящие в кубинском руководстве — далеко не наивные. Допуская крупный частный капитал, Гавана неизбежно создает класс богатых предпринимателей, что может нанести сильный удар по уравнительной психологии кубинцев. Возникает опасный разрыв между новой бизнес-элитой и бедными бюджетниками (учителями, врачами), чьи доходы будут обесцениваться инфляцией.

В свою очередь, поэтапная девальвация официального песо может спровоцировать еще больший скачок цен на импортные товары и услуги. И если государство не удержит контроль над ценообразованием, инфляция неизбежно выведет людей на улицы.

Что готовы сделать США

США не собираются молча наблюдать за тем, как Куба пытается вырваться из экономического тупика. Вашингтон спит и видит, чтобы превратить экономические реформы в инструмент смены власти на острове на подконтрольных ему лидеров. Для воплощения этой мечты он будет вливать деньги в «пятую колонну» через оппозиционные структуры, под видом помощи «независимым кубинским предпринимателям» попытается вырастить внутри острова лояльный себе бизнес-класс, который со временем потребует политических реформ и ликвидации монополии Компартии. Вдобавок Вашингтон может раскачать финансовую систему острова, провоцируя спекулятивные атаки на кубинский песо для дестабилизации внутреннего рынка.

Но несмотря на все это, экономический маневр Кубы ни в коем случае нельзя воспринимать как признак слабости, а скорее как переход к глубокой эшелонированной обороне. Эти реформы — выстраданная попытка социалистического выживания, где рыночные инструменты призваны укрепить независимость острова, а не разрушить его до основания. Однако любой, кто попытается организовать интервенцию на территорию этой страны, получит предельно жесткий и кровопролитный ответ.