Окажется ли Бельгия в политическом тупике

Не сумев договориться о бюджете на следующий год на переговорах, длившихся несколько месяцев, премьер-министр Бельгии Барт де Вевер 2 ноября предложил королю Филиппу отправить правительство в отставку. Правящий монарх отложил рассмотрение предложения, прервав свой отпуск и созвав 3 ноября консультации с лидерами политических партий. Так что в Королевстве Бельгия пока все остаются на своих местах, сохраняя пространство для консультаций и поиска компромисса. Если прошение об отставке будет удовлетворено, это чревато повторением правительственных кризисов 2010–2011 и 2020 годов, когда новое правительство в первом случае удалось сформировать только через 589 дней после парламентских выборов, а во втором — через 653 дня.

В чём причины разногласий в коалиции

Не будь Бельгия членом Евросоюза, нынешней проблемы вообще не существовало бы, поскольку бюджет правительство должно было сверстать в соответствии с требованиями ЕС, предусматривающими сокращение государственных расходов на 10 млрд евро к 2029 году. За счёт чего именно сокращать расходы, партии правящей коалиции так и не смогли договориться. Партии правого спектра, входящие в правящую коалицию, предлагают сократить социальные расходы, а левого — повысить налоги для состоятельных граждан и крупного бизнеса, сохранив социальные расходы на прежнем уровне.

Бюджетный вопрос стоит чрезвычайно остро, поскольку бюджетный дефицит за прошлый год составил 5,2% ВВП при общеевропейском нормативе в 3%. Государственный долг приближается к 110% ВВП. Обслуживание долга также становится проблемой, поскольку правительство было вынуждено увеличить процентные ставки по государственным облигациям. К тому же Бельгия относится к числу наиболее закредитованных государств Евросоюза.

На правящую коалицию серьёзно давит общество: в минувшем месяце под руководством профсоюзов прошла серия общенациональных забастовок, парализовавших страну. Это говорит о том, что планы правительства по сбалансированию бюджета наталкиваются на сопротивление общества и политиков.

Похожая ситуация была год назад, но тогда де Вевер убедил короля не отправлять правительство в отставку, сумев в конечном итоге «выбить» у правящей коалиции соглашение об экономии 9,2 млрд евро. Политик надеялся, что подобное ему удастся сделать и сейчас, тем более что речь идёт о меньших суммах. Однако партнёры по коалиции остались непреклонны, даже проведя за столом переговоров всю ночь с 1 на 2 ноября.

Быть ли новому правительственному кризису

Отставка правительства — не повод для проведения досрочных парламентских выборов. Сначала будет предпринята попытка сформировать новую правящую коалицию из партий, входящих в состав действующего парламента. Досрочные выборы будут назначены только в том случае, если действующее правительство уйдёт в отставку, а новое сформировать не удастся. В любом случае нынешнее правительство продолжит исполнять свои обязанности, даже если отставка будет принята, однако предложенные им нововведения могут быть заблокированы парламентом.

Вероятный правительственный кризис — показатель того, насколько бюджетные разногласия могут повлиять на внутреннюю политику отдельных государств, поставив под угрозу выполнение их финансовых обязательств. Потеряв правительство, Бельгия рискует повторить уже имеющийся негативный опыт затяжной политической неопределённости, как это было в 2010–2011 и 2020 годах. Новые законы будет некому претворять в жизнь, давление на государственные финансы усилится, а внутренние и общеевропейские инициативы будут тормозиться.

На 6 ноября запланирована аудиенция премьер-министра у короля, в ходе которой монарх объявит об одном из двух возможных решений: поручить Барту де Веверу формирование нового правительства или назначить дату досрочных парламентских выборов, которые должны состояться не позднее чем через 40 дней после отставки правительства.

Оставшиеся до конца недели дни особенно важны, поскольку от исхода консультаций, проводимых королём, будет зависеть, разрешится ли бюджетный кризис или Бельгия столкнётся с перспективой длительной политической турбулентности.