Выборы президента США могут изменить – как демократы приблизились к отмене коллегии выборщиков
Выборы в американский Конгресс, в результате которых демократы получили контроль над федеральным законодательным органом, также поменяли расстановку сил во многих законодательных собраниях штатов и даже сделали представителей демократической партии губернаторами в традиционных «республиканских» штатах. Первое, на что после выборов обратили внимание политологи, аналитики и обыватели, — это невозможность Трампа и его команды управлять по-старому и продолжение дискуссии о направлении развития технологий, связанных с искусственным интеллектом. Но вполне может быть, что выборы-2026 в США могут иметь для страны, без преувеличения, судьбоносные последствия.
Что вскрылось после выборов
Оказалось, что в некоторых американских штатах к власти пришли политики, выступающие за отказ от коллегии выборщиков при избрании президента США. Они уверены, что президента необходимо избирать путем общенационального голосования, как это происходит в большинстве государств, где выборы главы государства не являются прерогативой законодательных органов или других специальных собраний.
Почему считают, что выборы президента коллегией выборщиков не совсем правильные
Существующая с момента образования США система выборов президента давно не нравится американцам. Главная причина та, что выборы президента коллегией выборщиков позволяют одержать победу кандидату, за которого проголосовало меньше избирателей.
За всю историю США таких случаев было всего пять, два из которых произошли по историческим меркам совсем недавно. Так, в 2000 году Джордж Буш-младший одержал победу над Альбертом Гором, за которого проголосовало на 543 тысячи голосов избирателей больше, а в 2016-м Дональд Трамп на своих первых президентских выборах победил Хиллари Клинтон, получившую от избирателей на 2,8 млн голосов больше, чем ее оппонент.
Математически такое непонятно и нелогично, но с точки зрения действующей американской избирательной системы, — все законно, ибо все дело в голосах выборщиков, отданных ими за кандидатов. К тому же, голоса выборщиков имеют разную ценность, поскольку каждый американский штат получает минимум по три выборщика, численность которых не зависит от количества населения, что и создает диспропорцию при итоговых подсчетах, когда выборщиков за кандидата проголосовало больше, а избирателей меньше. В Калифорнии, например, один выборщик представляет 700 тысяч избирателей, а в Вайоминге – менее 200 тысяч. Это значит, что принцип «один избиратель – один голос» в Штатах никогда не работал вообще. Получается, что голоса многих избирателей, особенно там, где выборщик представляет большее их количество, вообще оказываются неучтенными.
Может ли быть отменена коллегия выборщиков
Если следовать букве действующего в США законодательства, то такое невозможно по причине того, что нет таких законов. Действующая система выборов закреплена в конституции настолько намертво, что внести соответствующую поправку нереально, ибо за нее должны проголосовать две трети обеих палат Конгресса и три четверти законодательных собраний штатов. За все время существования США в избирательную систему внесли только две поправки: было введено раздельное голосование за президента и вице-президента и три выборщика стали представлять округ Колумбия, в который входит Вашингтон. Попыток поменять избирательное законодательство было намного больше, но все они провалились.
После победы на выборах в 2000 году Джорджа Буша-младшего юристы выдвинули идею заключения между штатами соглашения, в соответствии с которым выборщики обязаны голосовать так, как проголосовали избиратели во всей стране, а не в том штате, который они представляют. Это предложение жизнеспособно, если соглашение подпишут штаты, в которых суммарно наберется 270 выборщиков.
В 2006 году первым к соглашению присоединился штат Мэриленд, затем к нему присоединился округ Колумбия и 17 штатов. Последним к соглашению весной этого года присоединился штат Вирджиния, в результате чего суммарное количество выборщиков достигло 222.
Сейчас активизация соглашения стала ближе к реализации, поскольку на выборах 3 ноября демократы получили контроль над законодательными собраниями в штатах Аризона, Мичиган, Невада, Пенсильвания и Висконсин, которые в совокупности располагают еще 61 голосом выборщиков.
Названные штаты могут присоединиться к соглашению, поскольку демократы заинтересованы в изменении избирательной системы, которая за 16 лет дважды помешала их представителям стать президентами. Губернаторы Пенсильвании и Висконсина уже одобрили идею введения общенационального голосования, а их коллеги из Аризоны, Невады и Мичигана пока на это никак не отреагировали.
У соглашения есть масса противников, указывающих на нарушение конституции и устоявшегося порядка. Противники выступают за то, чтобы каждый штат по-прежнему устанавливал собственную процедуру голосования и выдвигал разные требования к избирателям, а соглашение между штатами будет уравнивать голоса избирателей каждого штата, что, по их мнению, не позволит добиться справедливых результатов.
Да и в случае, если к соглашению присоединятся новые штаты и количество выборщиков достигнет 270, все равно останется вероятность того, что президентом будет становиться кандидат, за которого проголосует менее 50% избирателей. Так что никакого смысла агитировать новые штаты за соглашение нет.
В том случае, когда соглашение все же будет активировано, его противники будут оспаривать его в Верховном суде, а некоторые из них уже стали продвигать инициативу, позволяющую не оглашать результаты голосования избирателей до того момента, пока не проголосует коллегия выборщиков, чтобы она не ориентировалась на голосование избирателей.
Таким образом, существует очень небольшая надежда на то, что система выборов президента изменится. Но если это всё же произойдет, то решающую роль в изменении избирательной системы могут сыграть итоги выборов 3 ноября, потому что именно они открыли путь к кардинальному изменению хода выборов американского президента.
