Кто возглавит ООН после Антониу Гуттериша?

Уже 31 декабря завершаются полномочия Генерального секретаря ООН португальца Антониу Гуттериша, занимающего этот пост почти 10 лет. Сейчас на его пост претендуют шесть кандидатов, четверо из которых женщины.

Генеральный секретарь Организации избирается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности, постоянными членами которого являются Россия, Китай, США, Великобритания и Франция. Поэтому, по понятным причинам, процесс избрания генсека будет длительным и напряженным, что уже показывает ограниченное количество персоналий, претендующих на должность главы международной организации.

Если следовать Уставу ООН, то генсеком может быть «в равной степени дипломат и защитник общественных интересов, госслужащий и генеральный директор», поскольку он курирует деятельность нескольких ключевых органов Организации, включая Совет Безопасности, на который возложена задача по поддержанию мира и безопасности.

Кто бы не стал во главе ООН, он (она) будет вынужден(а) решать проблему возвращения авторитета и влияния Организации, которая в последние годы явно не справляется с возложенной на нее задачей.

Представим поименно всех кандидатов.

Ребека Гринспан

У нее есть опыт государственного управления и деятельности в международной организации. Гринспан с 1994 по 1998 годы занимала пост вице-президента Коста-Рики, а сейчас является генеральным секретарем Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), подразделения ООН, представляющего интересы развивающихся стран при заключении международных торговых сделок. Деятельность Конференции была малозаметной до 2022 года, пока, в том числе, и ее усилиями, была достигнута договорённость между Россией и Украиной об экспорте украинского зерна через Черное море.

Коста-риканский политик выступает за расширение представительства в Совете Безопасности стран Африки и Латинской Америки, а также утверждает, что ООН должна стать генератором идей, направленных на сохранение мира и безопасности, а не сводить свою деятельность к бюрократическим процедурам, которые неэффективны.

Мария Фернанда Эспиноса

Родилась в Испании, но большую часть жизни прожила в Эквадоре, где изучала изменение климата в бассейне Амазонки, сотрудничая с представителями коренных народов. Также получила известность как поэтесса и эссеистка, возглавляла МИД Эквадора и на протяжении года занимала пост председателя Генеральной Ассамблеи ООН.

Считает, что самая большая проблема Организации – ее ограниченный бюджет и связанные с этим финансовые трудности. По этой причине ООН должна «реформироваться, измениться или погибнуть».

Осуществляя реформирование Организации, по мнению Эспиносы, необходимо опираться на Европу в финансовом плане и в качестве посредника, который способен налаживать диалог между государствами с противоположными целями и интересами.

Мишель Бачелет

Первая женщина-президент Чили, занимавшая этот пост дважды (в 2006 – 2010 и в 2014 – 2018 годах), считает избрание женщины на пост генсека ООН «очень важным позитивным сигналом», который вселит надежду во многих людей.

После своих последних президентских полномочий политик с 2018 по 2022 год занимала должность Верховного комиссара ООН по правам человека, участвуя в разрешении многих геополитических вопросов. Ключевым своим достоинством на посту Генерального секретаря ООН будет считать накопленный жизненный и политический опыт. Мишель Бачелет 74 года.

Рафаэль Гросси

Бывший аргентинский дипломат, а с 2019 года генеральный директор Международного агентства по атомной энергии, являющейся автономной организацией в системе ООН, большую часть своей карьеры посвятил проблематике, связанной с атомной отраслью.

Нынешняя должность Гросси делает его одним из фаворитов в гонке за руководство ООН, поскольку в нынешней геополитической обстановке риски применения ядерного оружия все чаще рассматривается как угроза.

Претендент считает, что Организация нуждается в реформировании в части оптимизации, поскольку многие ее структуры дублируют функции друг друга, что является причиной дефицита бюджета ООН.

Маки Саль

Занимал пост президента Сенегала с 2012 по 2024 годы, на которые приходится наиболее заметное развитие инфраструктуры страны. Только на втором сроке президентства у Саля настолько не сложились отношения с оппозицией, что ее лидер Усман Соко был арестован, что существенно снизило рейтинг президента, несмотря на значительные заслуги.

Опасаясь, что его не переизберут, Маки Саль попытался отсрочить выборы, но это граждане Сенегала не одобрили, выйдя на протесты, которые повлекли человеческие жертвы, а сам экс-президент стал неоднозначно оцениваться гражданами страны.

Нынешние власти Сенегала сначала не поддерживали кандидатуру Саля на пост генсека ООН, но более месяца назад изменили свою позицию.

Кэролайн Родригес-Биркетт

Она последней заявила о своих амбициях, вступив в гонку за пост генсека ООН в середине июня. Но о своих намерениях сообщила не сама Родригес-Биркетт, а президент Гайаны Ирфаан Али.

Кэролайн Родригес-Биркетт принадлежит к коренным народам Америки, поэтому ее карьера была связана с взаимодействием с общинами коренных народов. Этому она посвятила годы работы в различных комиссиях ООН, была министром иностранных дел Гайаны, а сейчас является постоянным представителем своей страны в ООН.

Представляя кандидата своей страны на высшую должность в ООН, президент Гайаны лаконично сказал: «Концепция посла Родригес-Биркетт относительно будущего ООН направлена на укрепление многостороннего подхода, повышение эффективности и оперативность работы этой организации, развитие более инклюзивного глобального управления и сохранение способности ООН отвечать на современные вызовы».

Кого из шестерых можно считать фаворитами

Больше всего шансов у представителя Латинской Америки или Карибского бассейна, что вытекает из принципа региональной ротации. Представитель этого региона еще никогда не занимал этот пост.

Кроме этого, продвигая идею гендерного равенства, должны, наконец, избрать генсеком женщину, что дает наиболее высокие шансы костариканке Ребеке Гринспан, чилийке Мишель Бачелет, гайанке Кэролайн Родригес-Биркетт и эквадорке Марие Фернанде Эспиносе.

На состоявшихся 23 июля открытых дебатах между кандидатами, по моему мнению, убедительнее всех выглядели Ребека Гринспан и Рафаэль Гросси.

Больше всех подходит на роль компромиссной фигуры Ребека Гринспан, которая потенциально может заручиться поддержкой всех постоянных членов Совета Безопасности, но исход выборов будет зависеть от итогов закрытых консультаций и серии неофициальных голосований в Совете Безопасности.