Какие изменения готовят будущим пенсионерам в Германии
В ФРГ готовятся провести масштабную пенсионную реформу. 23 июня прошло заседание на эту тему с участием политиков и экспертов, которые внесли свои предложения, состоящие из 33 пунктов. Оценивая предложения авторов реформы, федеральный министр труда Бербель Бас назвала их «настоящим произведением искусства», в котором ничего не нужно менять. Так ли это, решат члены правительства, которые 1 июля соберутся на заседании коалиционного комитета.
Почему стране необходима пенсионная реформа
Перед правительством непопулярного канцлера Фридриха Мерца стоит задача реформирования пенсионной системы, что точно не прибавит ему популярности, поскольку вопрос будущих пенсий касается всех без исключения граждан. Правящая коалиция могла бы отложить этот вопрос, но затягивание с принятием непопулярных решений спровоцирует ещё больший кризис, чреватый крахом пресловутого немецкого социального государства. На всех пенсионеров денег может не хватить, поскольку их количество растёт быстрее, чем работников, которые платят пенсионные взносы не для себя, а для тех, кто уже получил право на получение пенсии.
Подтверждение этому — данные федеральной статистики: в прошлом году пенсию получали 21,5 млн человек, что на три с лишним процента больше, чем десять лет назад, а выплаты из бюджета получали почти на 18% больше бывших чиновников, чем десятилетием ранее (для госслужащих в Германии предусмотрена своя система пенсионного обеспечения, отличающаяся от общегражданской).
Согласно прогнозу, к 2030 году количество лиц пожилого возраста (старше 67 лет) увеличится приблизительно на 7% — с 16,7 млн человек до 20,5 млн. В связи с тем, что количество пенсионеров вырастет, а средняя пенсия в стране должна быть на уровне 48% от средней заработной платы, что установлено законодательством до 1 июля 2039 года, сохранение этого показателя не представляется возможным.
Один из выходов из ситуации — увеличение пенсионных взносов с работающих, которые необходимо повысить с нынешних 18,6% до 22%. Но власти отказались от этого, предложив другие меры.
Что предложили реформаторы пенсионной системы
Основных мероприятий четыре: отказ от досрочного выхода на пенсию тем, кто получил такое право; привязка возраста выхода на пенсию к продолжительности жизни; увеличение количества плательщиков пенсионных взносов за счёт чиновников, с которых сейчас такие взносы не взыскиваются; инвестирование некоторой части пенсионных отчислений в инвестиционные фонды и другие биржевые инструменты.
Итак, в Германии планируют отказывать в праве досрочного выхода на пенсию тем, кто на протяжении 45 лет платил пенсионные взносы. Сейчас такие работники имеют право пойти на заслуженный отдых в 63 года вместо 67. Поскольку около 44% граждан обычно пользуются этой льготой, её предлагают отменить, но не прямо, а сделать так, чтобы сами «льготники» не воспользовались своим правом. Понятно, что это очень непопулярно, поэтому профсоюзы, особенно представителей рабочих профессий, выступили категорически против.
Предлагать гражданам отказаться от досрочной пенсии реформаторы напрямую не решаются, но они решили включить в новое законодательство норму, согласно которой лица, вышедшие на пенсию досрочно, будут получать её с более высокими, чем сейчас, понижающими коэффициентами.
Но самое непопулярное предложение — повышение пенсионного возраста по мере того, как будет расти продолжительность жизни. Планируется в 2041 году увеличить возраст выхода на пенсию на полгода, с 67 до 67,5 лет; с 2051 — до 68; а с 2091-го — до 70.
Следующая мера затрагивает только будущих пенсионеров‑чиновников. Сейчас они не платят пенсионные взносы, поскольку им выплачивается пенсия напрямую из бюджета. Но министерство труда решило не расстраивать госслужащих решением взыскивать с них пенсионные отчисления, как и со всех остальных, а нашло иное решение: уровень пенсионного обеспечения госслужащих скорректируют, приведя его в соответствие с общегражданской системой. Как именно это сделают, неизвестно, поскольку детали пока не разглашаются.
Принципиально новым в реформе будет инвестирование от 0,5 до 2% пенсионных взносов в биржевые инструменты, что позволит ежегодно привлекать на фондовый рынок дополнительно 30 млрд евро, с которых пенсионный фонд будет получать проценты, направляемые на выплату пенсий.
Достаточно ли будет этих мер, чтобы спасти пенсионную систему ФРГ и поддерживать саму идею социального государства, покажет время. Только в настоящее время мы наблюдаем наступление на права граждан со стороны этого самого немецкого «социального государства».
